城市管理工作是城市发展的重要保障，它关系到市民的生活质量、城市的形象和可持续发展。在 2024 年，城管队伍以高度的责任感和使命感，积极履行职责，为城市的繁荣稳定做出了重要贡献。然而，在实际工作中，安阳市文峰区城市管理局仍面临着一些问题和挑战，需要采取有效措施加以解决和改进。城管工作中存在的四方面问题：一是执法形象问题；二是执法规范问题；三是人员素质参差不齐问题；四是协调合作不足问题。相关建议：一是改善执法形象的建议；二是提高执法的规范；三是构建完善的培训体系；四是加强协调合作。

　　一、存在问题

　　一是执法形象问题。在城管执法过程中，部分城管人员的形象问题饱受诟病。一些城管在执法时态度生硬、粗暴，缺乏基本的沟通技巧和服务意识。这容易引发与摊贩等执法对象的冲突，使民众对城管群体产生负面印象。在面对小商贩的违规经营行为时，没有以平和、耐心的态度去劝导和规范，而是简单地采取强制手段，导致双方矛盾升级，让原本维护城市秩序的执法行动变得剑拔弩张，损害了城管队伍在公众心中的形象，也降低了执法的公信力。

　　二是执法规范问题。城管执法的规范性仍有待提高。一方面，在执法依据上，城市管理相关法律法规众多，但部分条款在实际操作中界限模糊，这使得城管在执法时难以准确把握尺度。另一方面，执法程序存在不严谨的情况。例如在对违规行为进行处罚时，可能存在未充分告知当事人权利、未按规定流程制作执法文书等问题，这种不规范的执法行为容易引发行政复议或行政诉讼，影响执法的权威性。

　　三是人员素质参差不齐问题。城管队伍人员素质存在较大差异。由于城管队伍人员来源广泛，部分人员缺乏系统的法律知识培训和职业道德教育。在复杂的执法环境中，不能准确运用法律知识处理问题，也不能很好地控制自己的情绪和行为。一些城管人员可能对城市管理的目标理解不够深刻，仅仅把工作重点放在驱赶摊贩等表面工作上，而忽视了城市管理中人性化、可持续发展等深层次要求。

　　四是协调合作不足问题。城管工作需要多部门的协调配合，但实际中往往存在不足。例如在处理流动摊贩问题时，城管负责取缔，但如果没有工商部门对其经营合法性的监管和引导，卫生部门对食品卫生安全的把控，以及交通部门对周边交通秩序的维护，问题就难以从根本上得到解决，导致城管工作陷入孤立无援的困境，执法效果大打折扣。

　　二、相关建议

　　一是改善执法形象的建议。加强城管人员的思想教育和职业道德培训，定期开展文明执法主题活动，培养城管人员的服务意识和沟通能力。设立专门的礼仪课程，教导城管人员在执法过程中保持礼貌、耐心，注重言行举止。同时，建立群众监督机制，对于执法态度良好、受到群众好评的城管人员给予奖励，对于态度恶劣的进行严肃处理，促使城管人员自觉维护良好的执法形象。

　　二是提高执法的规范。完善城管执法的法律法规细则，明确执法的界限和标准，为城管人员提供清晰的执法依据。加强对城管执法程序的监督和培训，制定详细的执法流程手册，要求城管人员严格按照程序执法。定期开展执法规范检查，对于不按程序执法的行为及时纠正，并进行针对性的再培训，确保每一次执法行动都合法、合规、合理。

　　三是构建完善的培训体系。入职时进行全面系统的岗前培训，内容涵盖城市管理法律法规、执法规范、应急处理、职业道德等。工作期间定期组织业务提升培训和案例分析研讨，邀请专家讲解新法规和先进管理经验。建立人才梯队建设机制，选拔优秀人员担任内部培训师，发挥其榜样和指导作用。同时，为队员规划职业发展路径，根据不同层级和岗位需求，提供针对性的培训和发展机会，增强队员自我提升的动力。加强心理辅导和情绪管理训练，由于城管工作压力大、矛盾多，通过专业心理课程和咨询，帮助队员更好地应对工作中的负面情绪，避免在执法过程中因情绪问题导致冲突，保障执法工作的顺利开展和队员的心理健康。

　　四是加强协调合作。建立健全多部门协调合作的长效机制，明确各部门在城市管理中的职责和分工。定期召开多部门联席会议，共同商讨城市管理中的重难点问题，制定联合行动方案。搭建信息共享平台，使各部门能够实时共享执法信息，实现对城市问题的全方位监管和协同治理，提高城市管理的整体效能。