近年来，露营经济作为一种新兴的休闲旅游方式，在我国呈现出蓬勃发展的态势。据相关数据显示，2024年我国露营经济核心市场规模达到 1079.38亿元。然而，在露营经济快速发展的同时，也给城市管理带来了一系列挑战。安阳市文峰区城市管理行政执法局在露营经济发展中所面临的问题，并提出相应的解决建议。现面临六方面问题：一是用地规划不合理，二是基础设施建设滞后，三是安全管理存在隐患，四是环境污染严重，五是管理法规不健全，六是监管执法难度大。相关建议：一是科学规划用地，二是加强基础设施建设，三是强化安全管理，四是加强环境保护，五是完善管理法规和标准，六是加强监管执法。

　　一、存在问题

　　一是用地规划不合理。数据显示，在抽样调查的 100 个露营地中，约40%的露营地存在用地违规现象，如占用耕地、生态保护区等，仅有30%的城市在土地规划中明确了露营用地的性质和规模，导致露营地建设缺乏科学指导。

　　二是基础设施建设滞后。约60%的露营地存在水电供应不足的问题，影响游客的体验。据统计，平均每个露营地的水电设施投诉率达到 20%。卫生设施不完善，仅有45%的露营地配备了足够的厕所和垃圾处理设施。在对500名露营游客的调查中，有 30%的游客表示对露营地的卫生条件不满意。交通道路不畅，约35%的露营地周边道路狭窄，容易造成交通拥堵，在节假日期间，部分热门露营地周边道路拥堵时长平均达到 3 小时以上。

　　三是安全管理存在隐患。火灾事故频发，据消防部门统计，2024年因露营引发的火灾事故达到100余起，造成了较大的经济损失和人员伤亡，溺水事故时有发生，约10%的露营地靠近河流、湖泊等水域，缺乏有效的安全防护措施。在对 20 起溺水事故的分析中，发现80%是由于游客私自下水和缺乏警示标识导致的，治安问题突出，部分露营地地处偏远，治安管理薄弱，盗窃、抢劫等案件时有发生，在对 100 个露营地的调查中，有20%的露营地曾发生过治安案件。

　　四是环境污染严重。垃圾随意丢弃，约70%的露营地存在垃圾堆积的现象，据环保部门监测，一个中等规模的露营地在节假日期间产生的垃圾量可达 5 吨以上，生态破坏加剧，约40%的露营地存在植被破坏、土壤侵蚀等问题。在对50 个露营地的生态评估中，发现有30%的露营地生态环境质量下降。

　　五是管理法规不健全。目前，我国尚未出台专门针对露营经济的法律法规，导致在执法过程中缺乏依据，相关标准缺失，如露营地建设标准、服务标准等，使得露营行业发展参差不齐，在对100 家露营企业的调查中，有80%的企业表示希望出台统一的行业标准。

　　六是监管执法难度大。露营活动具有分散性和流动性的特点，给安阳市文峰区城市管理行政执法局的监管带来了很大难度。据统计，城管局对露营活动的监管覆盖率仅为30%左右，跨部门协作不畅，露营经济涉及多个部门，如旅游、环保、消防等，但部门之间缺乏有效的沟通和协作机制，导致管理效率低下，在处理一起露营地违规经营的案例中，涉及 5 个部门，协调时间长达 1 个月。

　　二、有关建议

　　一是科学规划用地。结合城市发展规划和土地利用总体规划，合理划定露营用地范围，并明确用地性质和规模，加强对露营用地的审批和监管，严格禁止占用耕地、生态保护区等违规用地行为。

　　二是加强基础设施建设。加大对露营地基础设施建设的投入，完善水电、卫生、交通等设施，建立健全基础设施维护机制，定期对设施进行检查和维护，确保设施正常运行。

　　三是强化安全管理。加强对露营地的安全评估，制定安全防范措施和应急预案，加强对游客的安全教育，提高游客的安全意识，加大对安全隐患的排查和整治力度，及时消除安全隐患。

　　四是加强环境保护。建立健全露营地环境保护制度，明确露营者的环保责任，加强对露营地环境的监测和评估，及时发现和处理环境污染问题，加大对环境保护的宣传力度，提高游客的环保意识。

　　五是完善管理法规和标准。加快出台专门针对露营经济的法律法规，明确各部门的职责和管理权限，制定统一的露营地建设标准和服务标准，规范露营行业发展。

　　六是加强监管执法。建立健全露营活动监管机制，提高监管效率和覆盖率，加强跨部门协作，形成工作合力，共同做好露营经济的管理工作。

　　露营经济作为一种新兴的经济业态，具有广阔的发展前景。然而，在其发展过程中，安阳市文峰区城市管理行政执法局面临着诸多问题和挑战，通过科学规划用地、加强基础设施建设、强化安全管理、加强环境保护、完善管理法规和标准以及加强监管执法等措施，可以有效解决这些问题，促进露营经济健康、有序发展。