2024年,文峰区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、深化行政执法责任制,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,取得了一定的成效,现将2024年工作报告汇报如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
(一)确保责任到位。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长,各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。
(二)确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。
(三)确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定相关工作计划,将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
二、推进法治政府建设、工作举措和取得成效。
(一)坚持政治统领,强化思想政治建设
深入学习贯彻党的二十大、三中和四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过党组中心组学习、党支部“三会一课”、开展党日活动,组织党员干部赴教育基地跃进渠开展党性教育活动,开展党员志愿服务,进一步增强了党员干部的党性观念和宗旨意识。及全体干部职工通过工作会等多种形式学习,加强对党员干部的思想政治教育。开展深悟习近平总书记关于党纪学习教育作出的重要讲话和指示精神以及习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用党的创新理论武装头脑、指导工作。
(二)落实监督责任,党建引领业务工作高质量开展
1.深化能力作风建设。一是通过开展深化能力作风建设年活动专题党课活动,局党组书记、局长以《学党纪 明规矩 强作风 建新功》为题讲授党纪党课,促进党员干部把党纪约束作用落实到自然资源实际工作和自身能力作风提高的实际中。二是开展“自然资源大讲堂”系列活动,由业务骨干授课讲解自然资源工作业务相关知识,使干部职工在实践中锤炼真本领、提高硬实力,实现党建引领干部“提素”。
2.创新工作制度。一是建立局《干部谈心谈话制度》,坚持党支部“三必谈”、干部“四必谈”、年轻干部“定期谈”,加强对党员干部的日常监督管理,通过谈心谈话及时发现苗头性、倾向性问题,掌握干部思想动态,发挥监督约束作用。二是实行“硬任务”执行工作制度。各项工作做到月初计划与月末将完成相结合,完成情况纳入个人年终考核评价体系。
(三)抓牢纪法学习教育,筑牢拒腐防变思想防线
1.开展党纪学习教育工作。在全局党员干部和年轻干部中开展党纪学习教育,学习《中国共产党纪律处分条例》,通过个人自学、集中讨论、撰写学习笔记、分享心得体会等方式,使党员干部对党纪党规时刻保持敬畏之心,严守底线,不越红线。党支部书记讲廉政党课、学习本系统和本地区典型案例及观看警示教育片。并对局党员干部进行《中国共产党纪律处分条例》内容测试,达到了以考促学、以学促用的效果。
3.开展纪法宣讲活动。4月份开始,党组领导班子成员和业务骨干以《怎样做到守初心、明纪法、牢底线》《谈谈如何区分滥用职权罪与玩忽职守罪》《从典型案例看〈中国共产党纪律处分条例〉》《中国共产党纪律处分条例》解读》等为题目,给局干部职工讲了一堂堂生动精彩的纪法教育党课,使党员干部和职工增强了法纪意识,绷紧了思想防线。
4.开展警示教育。通过观看学习《惩治新型隐性腐败》《“小节”管不住“大节”必失守》《“危险”红线》等警示教育片和学习市区关于违规乱吃喝典型问题、群众身边不正之风和腐败问题、酒驾醉驾典型案例、违法违规乱占耕地、耕地占补平衡工作中弄虚作假等典型案例通报,深入剖析了各类案例案发原因,总结了案例的深刻教训,引导党员干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。
三、依法全面履行行政职能,提升群众满意度
(一)迎难而上,努力提升行政复议、诉讼和信访结案率。
今年以来共办理复议和诉讼案件4件,其中行政复议1件、民事诉讼1件,结案率100%。
(二)稳妥办理信访工作。我局共接到河南省信访信访系统交办信访事项9起,省委巡视组交办件9件,目前均已全部办结,办结率100%。我局无影响社会稳定的问题及苗头,无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件。2024年度,我局无影响社会稳定的问题及苗头,无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件。我局的信访工作趋势相对平稳。
(三)严格执法监督。运用“人防+技防”手段,充分发挥“一网两长”、“天眼”、无人机的作用,实现区、镇(办)、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。通过执法监管平台,推进卫片执法检查,提高执法效率,织密了天上看、地上查的“天罗地网”。2024年卫片执法检查图斑共下发58个,已全部组织专人逐图斑实地踏勘核实,按要求拍照记录,填报上传系统,按照“月清、月核”制度,全部通过省级审核。自2021年以来,我区在“大棚房”、“违建别墅”、“挖湖造景”、“农村乱占耕地建房”、“生态廊道绿化造林”等工作均为“零新增”。
(四)普法宣传,弘扬法治。为持续做好自然资源普法宣传教育第八个五年计划,印发了《文峰区自然资源局 关于2024年法治宣传教育工作计划》。草拟区政府常务会议党政一把手领学《土地管理法》修正背景和亮点议题材料;贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作;开展了“世界地球日”主题宣传活动;开展了以“减轻灾害风险,守护美好家园”为主题的全国防灾减灾周活动;开展了“安全生产月”、全国土地日宣传活动;宣传活动主要采取设立宣传咨询站、制作宣传展板、发放宣传资料、提供法律咨询和接待来访群众等方式,进行以案释法和法治宣传,累计发放各类宣传资料千余份,接受群众咨询百余人次,收到了良好的普法效果。
(五)行政规范性文件监督管理。全面落实规范性文件动态清理机制,根据区司法局统一部署,及时对规范性文件进行清理。经认真自查,2024年以来年我局没有制定、也没有提请区政府制定有关自然资源规范性文件。
(六)全面开展重大行政执法决定法制审核工作。制定《文峰区自然资源局重大执法决定法制审核目录清单》、《文峰区自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》和《文峰区自然资源局专家参与重大行政决策规则》。一般行政执法决定作出前,由法规科负责进行法制审核工作;复杂或重大行政执法决定,由主管领导组织法规监察、行业专家、常年法律顾问等共同进行法制讨论、审核后,报经局党组会审议决定。今年共计完成2宗重大案件法制审核备案工作。
四、存在的主要问题
(一)个别干部职工法治学习不够深入,学用结合方面有待进一步加强。
(二)结合工作实际,自然资源执法人员、执法设备急需加大配备。
五、工作打算
(一)将习近平法治思想作为根本遵循和行动指南贯穿到自然资源管理全过程和各个环节。深入开展自然资源法治政府建设工作,加强依法治理,达到自然资源管理工作始终能够沿法治轨道正常运行。
(二)全面推进“三项制度”贯彻落实。全面推进行政执法信息化,规范行政执法行为,推进执法队伍和能力建设,减少行政执法风险,确保公众对行政执法信息知情权,维护政府公信力。
(三)扎实有效地开展普法培训工作。切实加强对干部职工的普法教育,采取多种普法形式,增强自然资源法治观念,使全局干部职工的法律意识再上新台阶,达到自然资源系统形成依法办事的良好氛围。