2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真落实省、市关于法治建设工作的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实2024年上级财政所确定的各项目标，建立完善现代财政制度，推进财政保障职能依法全面履行、依法行政制度体系完备、行政决策科学民主合法、法律法规规章严格公正实施、行政权力规范透明运行、依法行政能力显著提高。按照《文峰区司法局关于印发〈文峰区2024年度法治政府建设工作安排〉的通知》(文司发〔2024〕20号)要求，现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下。

　　一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。根据法治政府建设任务的要求，结合财政工作实际，深入贯彻落实《安阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》各项工作任务，切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，将法治建设同财政业务工作有机结合，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，分析研究解决法治建设中的突出问题。带头深入学习领会文件精神，将财政法治建设和依法行政工作与财政业务工作同部署、同落实、同推进。落实领导班子成员学法制度和法治建设岗位责任，坚持法治教育培训和制度约束两手抓，确保在财政工作中落实法治政府建设的各项要求。

　　（二）全面履行财政管理职责。带领局班子组织全体财政干部推进财政法治建设全覆盖：持续强化用好财政各类资金，促进提高资金使用绩效和过“紧日子”的要求；保障和改善民生；促进我区重大基础设施项目顺利推进和完成；促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为；推动构建整改长效机制，堵塞漏洞，防患未然。

　　（三）强化意识能力提升通过加强自身学习和外部助力，不断提升依法行政的意识能力。带头组织班子成员认真学习《河南省重大行政决策程序规定》，提高决策水平，执行科学、民主、依法决策程序。帮助执法人员正确理解和适用各类法律法规条款，完善财政权力运行流程，强化对权力的监督和制约，切实把权力关进制度的笼子。

　　二、主要举措和成效

　　（一）加强财政法治建设组织保障

　　1.党政主要负责人持续贯彻落实《安阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》各项工作任务，将法治政府建设工作同本部门财政业务工作相互结合，同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩。做到每半年听取1次法治建设工作情况汇报，分析研究目前单位在法治建设过程中的突出问题。进一步健全财政法治建设领导机构，及时调整领导小组成员，发挥局党组会议在统筹推进法治财政建设中的核心作用。今年以来，我局召开局党组会议20次。会前组织开展学法2次。

　　2.加强对法治财政建设谋划推动。结合省、市法治财政建设工作中各项要求，根据“谁执法、谁普法”工作要求，对相关工作任务进行分解，落实到具体牵头股室，细化工作举措。将法治政府建设工作经费纳入年度财政预算，保障法治政府建设工作需要，完善行政执法保障。

　　3.纵深推进全面从严治党。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将党组织主体责任、主要领导第一责任和分管领导“一岗双责”全面压实。深刻领会全面从严治党新要求，把党风廉政建设融入财政系统各项事业发展中，引导财政系统干部职工做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　把习近平法治思想一系列讲话。落实到领导班子定期学法制度中来，同时将各项法律法规条例作为会前学法内容，纳入局党组理论学习中心组学习重点，作为干部教育培训重点专题。通过积极参与各项党建活动，进一步增强单位干部职工的看齐力、向心力和凝聚力。

　　（三）依法履行财政职能

　　截至2024年10月31日，我区一般公共预算收入完成97550万元，为年初预算81%，同比增长3.9%。税收收入49485万元，非税收入48065万元，税占比为50.7%。

　　财政税收持续增长。一是提高综合治税工作力度，定期召开财税征管部门联席会议，紧盯全年目标，切实压实责任，合理分配收入计划。成立“9+1”专班，开展加油站、餐饮住宿、黄金珠宝等行业专项治理，及时征收追缴税款。二是认真分析总结当前经济发展形势，科学预测当年收入预算，做到收入预算与当地经济社会发展水平相适应。

　　非税收入一体跟进。一是收入信息共享，强化征收管理。加大推进财政电子票据改革，加强和职能部门间的沟通、配合，协助预算单位摸清底子，扎实数据。二是树立大局意识，创新非税征管，积极探索开展易地车位建设费征收工作，于2024年6月份顺利完成了第一笔400余万元的易地车位建设费收取工作。

　　积极盘活存量资产。采取全面梳理存量资产、分析资产闲置原因、制定针对性盘活计划等措施，有序推动盘活资产创收入库。公开拍卖疫情防控期物资，取得拍卖价款230万元。

　　（四）持续完善财政法律风险防控体系

　　推进重大行政决策规范化建设。根据《文峰区财政局重大行政决策合法性审查办法》要求，成立文峰区财政局重大执法决定法制审核机构，明确法制审核人员3人，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定相结合的决策机制。规范行政决策过程记录和材料归档管理，推动实现重大行政决策目录化管理全覆盖。对“三重一大”事项，按程序报局党组会议研究通过后再执行，对重大经济事项决策情况进行“回头看”，全面清理和整改不符合决策规定的行为。

　　（五）推进严格规范公正文明执法

　　1.严格实施行政执法“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，一是完善全局行政执法人员信息管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强事前、事后公开，自觉接受群众监督。二是按照权责清单及相关要求，我局的窗口行政执法事项为中介机构从事代理记账业务审批、非盈利组织免税资格认定、政府采购投诉处理等，以上执法事项均在政府网站公开。

　　2.深化“双随机、一公开”监管。为切实履行财政部门会计监督职责，依据《中华人民共和国会计法》、《河南省财政厅关于组织市县财政部门开展2024年会计信息质量检查工作的通知》（豫财监〔2024〕42号）和《安阳市财政局关于开展2024年会计信息质量检查工作的通知》（安财监〔2024〕3号），文峰区财政局以“双随机”形式抽取安阳市文峰区光华路街道办事处、安阳市文峰区甜水井街道办事处、安阳欣成投资集团有限公司3家单位进行会计信息质量进行检查，促进相关单位业务规范、诚信自律，有效推动全区社会信用体系建设。

　　3.持续优化法治营商环境。一是按照区委编办要求开展行政权力梳理工作。目前我局共有行政权力事项50项，其中：行政处罚26项、行政许可1项、行政确认1项、行政检查8项、其他行政权力14项，明确财政部门职能职责，做到“法无授权不可为”。二是调整公布“收费清单”，规范12项行政事业性收费、5项政府性基金，明确财政部门收哪些费，做到“清单之外无收费”。

　　4.持续推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，法定公开文件和日常工作动态信息全部通过文峰区人民政府门户网站进行公开。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）法治队伍力量较薄弱。行政执法人员专业素养参差不齐、缺乏系统、有效培训，部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高。建议统一对各单位行政执法人员进行集中培训。

　　（二）普法渠道较为单一。我局普法工作在形式上仍然采取悬挂横幅、现场发放普法资料等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传覆盖面较小。建议本级司法部门对各单位进行有针对性的普法宣传指导。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续推进法治宣传教育。进一步推进财政领导干部带头尊法学法守法用法制度化、规范化建设。下一步研究创新财政法治宣传教育方式和平台载体，通过网站、微信、宣传手册等途径广泛传播财税法律和政策。充分利用国家宪法日、民法典宣传日等时间节点，组织开展集中普法活动。

　　（二）规范行政执法行为。完善财政法律法规学习培训长效机制，聘请专业人员对全体干部职工培训财政行政执法中重点注意事项、相关制度、执法程序、规范使用执法文书等，切实提高执法人员在工作任务中运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。

　　（三）推动落实法治建设领导责任制。提高财政法治思维和依法行政水平，在工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险。

　　（四）继续全面推行财政行政执法“三项制度”。落实行政执法公示、行政执法全过程记录等方面制度，全链条规范财政行政执法。

　　（五）严格落实重大行政决策程序制度。加强行政规范性文件管理，强化合法性审核，实行政府规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

　　（六）助力企业高质量发展。持续推进减税降费政策措施落地见效，切实减轻企业负担；加强政府采购活动的监管，清理政府采购领域不公平竞争的制度。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　2024年11月20日