文峰区本级财政2014年度预算执行及其他财政收支审计报告_财政审计

文峰区本级财政2014年度预算执行及其他财政收支审计报告

来源：文峰区人民政府时间：2016-09-01 07:10

根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法》及其他法律法规的规定，我局成立审计组，于2015年3月16日至2015年8月8日，对区本级财政2014年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，现出具如下审计情况报告：

一、2014年全区公共财政预算执行审计情况

（一）一般公共预算执行情况

1、全区一般公共预算执行情况

文峰区第十四届人大三次会议批准的2014年区财政总收入预算为55988万元，实际完成61176万元，可比增长20.2%。加上上级财政分享增值税、消费税、企业所得税和个人所得税17180万元，全区财政总收入完成78356万元，增长16.7%。

文峰区第十四届人大三次会议批准2014年全区财政一般预算支出为51361万。区十四届人大常委会第二十二次会议批准，全区一般预算支出调整为77633万元，实际支出80172万元，为调整预算的103.3%，增长6.1%。其中区本级支出77333万元，为调整预算的103.3%，增长3.7%;乡级支出2839万元，为调整预算的103.8%，增长187.3%。

2、全区政府性基金预算

区第十四届人大第三次会议批准的2014年全区政府性基金收入预算为353万元，实际完成25507万元，全部为区本级收入，为调整预算的99%，增长7846.1%。

区第十四届人大第三次会议批准的2014年全区政府性基金支出预算为304万元。执行中，由于上级增加补助安排支出等因素，经区第十四届人大常委会第二十二次会议批准,全区政府性基金支出预算调整为25758万元,实际支出25897万元，全部为区本级支出，为调整预算的100.5%，增长293.6%。

（二）2014年区直一般公共预算执行情况

1、区直一般公共预算

区直一般公共收入

区第十四届人大第三次会议通过的2014年区直一般公共收入预算为53815万元，区第十四届人大常委会第二十二次会议批准收入预算调整为59857万元，实际完成58691万元，为调整预算的98.1%，增长20%。

区直一般公共预算收入主要项目完成情况是：

增值税2941万元，为调整预算的85.1％，增长2.5％；

营业税25973万元，为调整预算的102.3％，增长23.5％；

企业所得税6528万元，为调整预算的114.3％，增长30.9％；

个人所得税562万元，为调整预算的108.5％，增长17.6％；

城建税2362万元，为调整预算的106.4％，增长20.3％；

房产税1466万元，为调整预算的94.3％，增长10.6％；

印花税510万元，为调整预算的111.4%，增长14.3%；

土地使用税3037万元，为调整预算的101.1％，增长56.5％；

土地增值税7716万元，为调整预算的105.8％，增长53.1％；

车船税542万元，为调整预算的176%，增长153.3%；

耕地占用税1271万元, 为调整预算的100％，减少9.2%;

专项收入1006万元，为调整预算的110.2％，增长19.6％；

行政事业性收费收入2235万元，为调整预算的82.6％，增长25.2%；

罚没收入535万元，为调整预算的18.1％，减少22.7％；

国有资源（资产）有偿使用收入1993万元，为调整预算的95%，减少45.7%；

其他收入14万元，为调整预算的100%，减少94%。

区直一般公共支出

区第十四届人大第三次会议批准的2014年区直一般公共支出预算为47848万元。执行中，由于中央、省增加补助、下达乡级补助、使用财政部代理发行地方政府债券安排支出等因素，经区第十四届人大常委会第二十二次会议批准,区直一般公共支出预算调整为74898万元,实际支出77333万元，为调整预算的103.3%，增长3.7%。

区直一般公共预算支出主要项目完成情况是：

一般公共服务支出17561万元，为调整预算的100.4％，增长11.4％；

公共安全支出4129万元，为调整预算的119.1％，增长31.7％；

教育支出16948万元，为调整预算的97.7％，减少8.4％；

科学技术支出1767万元，为调整预算的173.1％，减少0.1％；

文化体育与传媒支出228万元，为调整预算的100.9％，增长3.6％；

社会保障和就业支出8168万元，为调整预算的99.5％，增长12.1％；

医疗卫生支出8867万元，为调整预算的110.9％，增长44.7％；

节能环保支出681万元，为调整预算的137％，增长58.7％；

城乡社区事务支出5914万元，为调整预算的102.1％，增长513.5％；

农林水事务支出2684万元，为调整预算的99.7％，减少60.5％；

交通运输支出864万元，为调整预算的102%，增长166.7%；

资源勘探电力信息等事务支出30万元，为调整预算的100%，减少95.7%；

商业服务业等事务支出704万元，为调整预算的100%，增长1228.3%；

援助其他地区支出92万元，为调整预算的100%，为净增长;

住房保障支出8498万元，为调整预算的102.5%，减少31.6%；

国防支出5万元，为净增长;

国债还本付息支出193万元，为净增长。

2、区直政府性基金预算同前述全区政府性基金预算

二、实施审计的基本情况

此次预算执行审计按照“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的工作思路，紧紧围绕“反腐、改革、发展”的总体目标，加大对涉及改善民生、劳动保障、重点项目和社会热点等资金的审计力度，加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督，紧扣预算执行这一主题，促进建立和完善公共财政制度，规范预算管理，强化预算约束，保障财政资金依法有效使用。

我局在区财政局等有关部门的积极配合下，顺利完成了审计任务，已按期完成了审计实施方案所确定的审计目标。

三、审计评价

审计结果表明，2014年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的有力支持和监督下，各部门同心协力，应对各种挑战，特别是财政、税务部门积极组织财政收入，努力提升财政保障能力，在确保各项重点支出的同时，统筹协调资金大力支持区域经济发展，全面落实强农惠农富农政策，持续加大保障改善民生力度，财政管理效能进一步提升。区财政局提供的预算资料、会计资料和其他证明材料，基本真实的反映了全区2014年度预算执行情况，基本遵守了有关财经法规。但在预算安排的明细化、财政资金管理等方面还存在一些问题。

四、审计发现的主要问题

（一）部门项目预算编制不够细化。

2014年区财政分别以基本支出预算、项目支出预算、上级转移支付三项内容进行了财政支出预算编制。但在预算安排中，部分单位专项资金编制较笼统，未细化到具体项目。上述行为不符合《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预【2010】11号）第一条第二款“各级财政部门、有预算分配权的主管部门、其他有关部门要积极推进预算编制改革，严格控制代编预算规模，提高预算到位率，切实把预算细化到部门，细化到基层单位，细化到具体项目。”的规定。

五、审计意见及建议

（一）科学编制预算。

针对项目预算编制不够细化的问题，财政部门应加强预算的编制和管理，增强预算编制的完整性和准确性，提高财政资金使用效益。增强财经法纪意识，落实审计整改责任。督促有关部门和单位进一步加强财经法纪宣传教育工作，增强预算执行和资金管理使用的法治意识，提高依法理财水平，确保资金合规和有效使用。

（二）增强财经法纪意识，落实审计整改责任。

对审计查出的问题，有关部门和单位应明确整改责任，采取有效措施，及时纠正和处理有关违规事项。同时，完善相关规章制度，防止审计查出问题的再度发生。

2015年10月15日

责任编辑：

扫一扫在手机打开当前页

主办：文峰区人民政府承办：文峰区人民政府办公室网站地图技术支持：大河网

地址：安阳市文明大道中段邮编：455000 联系电话：0372-5100100

在线联络信箱：wf5100100@163.com 网站标识码：4105020004