根据《安阳市人民政府教育督导委员会转发关于2020年对全省教育大会重点任务专项督导督办的通知》（安政教督委〔2020〕1号）文件精神，我区高度重视，积极开展自查工作，现汇报如下：

　　一、贯彻全省教育大会精神的进展情况。

　　为贯彻落实国家、省文件要求，近年来区教育局始终坚持以信息化教育技术为先导，以提高全区教师的信息化教育水平为根本，以提高学校教育现代化水平和信息化程度为目标，加大资金投入，狠抓信息化设备的管理、培训与应用工作。一是着力提高学校信息化建设普及水平。按照市教育局有关政策文件，为学校提高了带宽速率。全区学校建立了班班通并全覆盖接入互联网。二是着力抓好教育信息和资源平台建设。以资源建设为突破口，推进教育教学改革。促进教育信息化在教育教学和服务管理中的广泛应用，全面提高教育信息化公共服务能力。实现优质教育资源的共建共享，以资源应用促进课程改革，转变传统教学模式，提升教育教学质量。三是着力加强教育信息化应用能力建设。不断加大对教师、校长和教育管理人员的教育技术能力培训，将信息化应用工作作为工作核心，以校本研修为抓手，努力提升教师的信息化教育技术能力。2019年我区对全部教师进行了教育技术能力的校本培训。

　　二、2020年区域义务教育基本均衡发展收官情况

  根据《河南省人民政府教育督导委员会办公室关于做好接受国家义务教育基本均衡发展评估认定准备工作的通知》（豫政教督办〔2020〕10号）文件精神，对照《河南省教育厅河南省人民政府教育督导团关于印发<河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）>的通知》（豫政督导〔2012〕199号）要求，我区对所辖义务教育学校（含安阳市高新技术产业开发区、文峰区辖区内市直属义务教育学校。以下同）办学基本标准达标情况、政府推进义务教育均衡发展工作情况、区域内义务教育学校校际间均衡状况进行了认真的自查自评，认为本区达到了义务教育发展基本均衡区的各项标准。

　　具体情况为：文峰区位于安阳市区东南部，总面积115.1平方公里，常驻人口43.72万人，千年古刹----文峰塔及安阳博物馆、图书馆、易园坐落其中，文化底蕴深厚，工商业发达，是安阳市政治、经济和文化中心。辖区内共有义务教育学校48所，其中市直属小学1所、市直属初中10所，文峰区属义务教育阶段学校32所（其中安阳市大市庄中学已于2019年9月停止办学），高新区义务教育阶段学校5所。全区义务教育阶段在校学生70454人，教职员工4188人。经过积极创建，2018年，文峰区政府被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”。近两年，区政府高度重视，进一步加大教育投入，积极改善办学条件，持续巩固义务教育均衡发展成果。通过校级自评、区级复核，文峰区义务教育学校办学基本标准总评得分均在85分以上，区政府推进义务教育均衡发展工作得分97分，全区小学、初中学校校际之间综合差异系数分别是0.41 和0.29 ，以上三方面均达到规定标准。

　　三、提高教师待遇政策落实情况。

　　（一）“一补两贴”落实情况

　　我区对所辖各中小学教师的待遇问题高度重视，按上级部门要求，认真落实教师各项待遇，及时进行各项工资的审批。在保证正常的工资晋升审批外，2019年7月，依据《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（豫发〔2019〕13号）和《河南省人民政府办公厅关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》（豫政办明电〔2019〕23号）文件精神，文峰区又足额发放了乡村教师生活补助（标准为文峰区义务教育学校在职在岗乡村教师每人每月300元）、班主任津贴（标准为文峰区义务教育学校每个班主任每月400元）、地方教龄津贴（标准为文峰区义务教育阶段在职在岗教师每增加一年教龄增加10元）三项津补贴，确保我区义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。

　　（二）义务教育教师平均工资收入情况

　　文峰区义务教育阶段教师工资收入严格按照《河南省人民政府办公厅转发关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施意见的通知》豫政办〔2018〕80号文件执行，积极落实教师待遇政策，稳步推进工资标准调整及薪级晋升工作，确保教师待遇及时落实到位。2018年，文峰区义务教育教师基本工资和绩效工资两项年人均总额为69640元，高于公务员平均水平67759元。2019年，文峰区义务教育教师基本工资和绩效工资两项年人均总额为74191元，高于公务员平均水平70918元。

　　(三）文峰区农村教师保障房进展情况

　　为贯彻落实全省教育大会和《《关于印发河南省农村教师周转宿舍建设实施方案和河南省农村教师住房建设工作实施方案的通知》（豫政办〔2019〕 47 号）文件精神，不断提高农村教师生活待遇，给农村教师下得来、留得住、教得好创造条件，按照市政府常务会议议定事项通知(2019年第83期)要求，切实解决好我区农村教师住房建设问题，促进农村教师安心从教，我区积极推进教师住房工作的进展。进展情况如下：

　　一是开协调会议，推进工作进展。工作小组成立后，2020年3月份，区政府主管教育的副区长刘娜就立刻安排部署，召集住建局和财政局召开保障房工作会议，把上级保障房工作会议精神传达下去，使各部门了解其部门在农村教师住房工作中的职责，有力推动了工作的顺利进行。

　　二是教师住房进展情况。解决方式采用房源进行团购。我区采用团购方式进行购房，价格原则上每平方米比同地段同品质商品房优惠不低于1000元。根据文峰区情况，目前正在和几个开发商沟通，协调，在宝莲寺镇安阳学院附近的开祥御龙城、格林小镇三等个地块进行选址。对所有符合条件的教师选择户型类型进行了统计，符合团购的教师共计250人，5位教师户型需求是两室两厅，其他教师都选择的户型为三室一厅。 目前正在考察几个开发商得房源数量是否能够满足需求数量，地理位置是否便利，通过考察计划4月中旬选定房源。

　　（四）文峰区农村教师周转宿舍进展情况

　　1.制定了建设目标。为贯彻落实全省教育大会和《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（豫发〔2019〕13号）精神，加强农村教师周转宿舍建设，着力提升农村教师工作生活待遇，拓宽投资渠道，依据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省农村教师周转宿舍建设实施方案和河南省农村教师住房工作实施方案的通知》（豫政办〔2019〕47号）文件要求，我区建设总目标是：2019年宝莲寺镇在编在岗教师数量为227人，按照每年增加10左右教师数量的标准，预计到2022年，教师数量约为250人。我区计划通过3年努力，到2022年基本完成宝莲寺镇农村教师周转宿舍建设，覆盖范围是宝莲寺镇所有学校老师，受益教师占我区农村教师比例为100%。

　　2.时间规划及地点安排。到2022年，宝莲寺镇需要建设250套农村教师周转宿舍建设，按照“设施齐全、功能配套、宜居适用”的原则，根据宝莲寺镇实际情况，安排到2022年，在宝莲寺镇政府和宝莲寺镇二中附近规划两块用地安置所有符合条件的教师。

　　3.建立联席会议制度。为加强部门配合，发挥整体合力，建立发改、规划、财政等部门组成的联席会议。各部门按照分工协作的原则，按职能履行职责，协调解决我区周转房工作中的重大问题，共同做好农村教师周转房这项系统工程。

　　目前，根据制定的建设目标，正在和规划部门结合，进行地址选择。

　　四、政府履行教育职责督导评价反馈问题的整改情况。

　　（一）2019年国务院教育督导委员会对省政府履行教育职责督导评价反馈问题--文峰区小学大班额比例超过10%

　　根据《河南省义务教育学校消除大班额专项规划(2016-2020年)》文件精神，2017年我区有大班额526个，超大班额50个；2018年消除了超大班额50个，大班额93个；2019年消除大班额230个，目前我区没有超大班额，现我区大班额剩203个。按照上级要求，2020年我区基本消除大班额，并积极制定了整改方案。

　　（二）省政府教育督导委员会对省辖市省直管县（市）政府履行教育职责督导评价反馈问题

　　1.教育投入情况

　　2019年，文峰区财政按照“保工资、保运转、保民生”的工作方针，加强财政资金的统筹管理，盘活财政存量资金，坚持科学理财、精细管理，不断提高大局意识、服务意识、责任意识。深入贯彻落实“减税降费”的政策，认真做好收入方面的工作；采取“分灶吃饭”激发镇办积极性，向协作要财力；坚决贯彻执行过“紧日子”的方针，努力兜牢“三保”底线，集中财力保工资、保运转、保基本民生支出。加大财政资金使用统筹力度，提高资金使用效率。对于长期低效运转、闲置的行政事业单位国有资产，予以盘活，所得收入纳入预算统一管理。全面落实义务教育经费保障机制，依法保障义务教育投入稳步增长。2019年财政经常性收入81116万元，比上年104031万元下降22.03%；在区财政极其困难的情况下，年初编制财政预算上优先安排教育经费，在预算执行和资金调度时也是优先安排教育经费，宁可在其他方面缓一缓、紧一紧，也坚决不挪用、不拖欠、不克扣教育经费，确保了我区教育经费的“三个增长”。2019年一般公共预算教育经费24615.46万元，比上年26852.77万元下降8.33%；确保了2019年一般公共预算教育经费增长高于财政经常性收入增长13.70%。

　　2.教师队伍建设情况

　　（1）文峰区教育局对编制采用动态调整。由于学生人数逐年增多而教师编制一直未增加，且编制向农村小学校倾斜，城市学校进城务工人数较多，城市学校师生比例达到30:1。按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》文件标准，为保证文峰区教育教学质量稳步发展，我区正在逐步取消大班额，要求每班学生控制在55人以下。对于部分学校班额较大的情况，现已经安排学校进行分班。教学班的增加，也是造成教师紧缺的原因，这一情况也是我区教育部门在编制问题上遇到的实际困难。教育部门也因此事多次向编制部门反映，建议适当增加城市义务教育学校教师编制。

　　（2）做好退休教师登记工作，准确把握教师编制情况，为教师招聘工作提供数据参考。

　　3.校外培训机构治理情况

　　一是加大有证的校外培训机构治理。加大对校外培训机构的检查力度，并联合民政局、人力资源和社会保障局、工商行政管理局四部门印发了《文峰区校外培训机构专项治理行动方案》。面对家长与校外培训机构发生的纠纷及退费问题，积极协调处理，引导家长采取合理方法维护学生合法权益。严格年度检查制度。每年12月对校外培训机构进行年度检查，对不再合格的校外培训机构立即予以停办。规范办学范围。对出现违规情况的校外培训机构督促其积极整改。严禁超范围办学，一经发现立即严肃处理。在全国中小学校外培训机构管理服务平台上及时公开校外机构“白”名单，通过多种渠道提示家长选择合法的校外培训机构。

　　二是加大无证校外培训机构专项治理工作。文峰区教育局以全面贯彻党的教育方针，全面发展素质教育为指导思想，坚决打击无证办学，违背教育规律和青少年成长规律的行为。文峰区教育局于2019年1月25日上午在东门小学三楼会议室，对文峰区无证机构负责人进行统一培训，2019年8月2日下午在文峰区教育局四楼会议室召文峰区校外培训机构管理联席会议，让其明确办证应具备的条件、审批流程，从而引导治理无证校外培训机构健康发展。

　　2019年5月文峰区教育局成立了暑假专项治理校外培训机构工作领导小组，制定《文峰区无证校外培训机构管理方案》，并分三个阶段进行：第一阶段，2019年5月，全面部署和排查摸底;第二阶段，2019年6-7月，集中整治；第三阶段，2019年7月底，专项工作总结。

　　依据计划方案部署认真开展督查行动，截止2019年7月25日对我区280家无证校外培训机构进行了督查，其中重点督查了66家无证校外培训机构，在督查过程中我们积极宣传相关政策规定，指导无证培训机构根据设置标准如何办理办学许可证。摸排时发现有个别校外培训机构存在学科类培训内容未备案、培训班名称不规范、从事学科类培训教师无教师资格证、培训内容和培训教师信息未公示、收费跨度超过3个月、培训时间违规、培训结果与中小学招生入学升学挂钩、开展学科类培训出现“强化应试”“提前教学”“超纲教学”等情况，共下发整改单66份，取缔了20家不符合办理办学许可证条件的培训机构。我局将进一步通过分类治理整顿，新增一批合格校外培训机构，规范整改一批校外培训机构，坚决取缔一批存在严重安全隐患的无证校外培训机构。随后我局在文峰区教科体局微信公众号上将定期向社会发布校外培训机构“黑白名单”，对无不良行为的校外培训机构，建立“白名单”，对有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构，建立“黑名单”。为广大学生和家长提供便捷服务，对正规合法经营机构起到保护作用。

　　通过暑假专项整治校外培训机构工作的开展，进一步推动了校外培训的健康发展。文峰区教育局以暑假治理为契机，将治理工作常态化，联合其它相关职能部门形成高压态势，严厉整顿校外办学不规范现象。疫情特殊时期以来，根据上级文件精神要求，文峰区教育局利用线上办公下发通知，未接到教育局开门营业通知所有校外培训机构一律不得开门营业，结合实地督查掌控每天执行情况。

　　存在困惑：一是无证校外培训机构基数庞大，一些无证不法机构暗地营业不好掌控，取缔存在困难，单独取缔力度有限，需联合其它相关职能部门联合治理。二是自《河南省校外培训机构设置标准》出台以来，该标准中提到艺术类设置标准另行通知，但艺术类机构的设置标准至今未见出台。

　　4.教育督导保障机制情况

　　2019年成立区教育督导委员会，办公室设在文峰区教育发展中心，现有编制3人（其中一人借调其他股室）。另区教育局设督导室，学校抽调人员2人，兼职负责全区教育督导工作任务。

　　存在困难：一是督导室工作人员少，工作任务大。二是经费不到位，区级财政困难，督导经费安排困难。教育督导工作人员劳务费用没有发放过。影响督导工作开展。

　　下一步举措：积极落实教育督导办公经费和责任督学工作待遇，进一步提高管理效能，充分调动工作人员和督学队伍积极性。

　　目前，由于受人力、信息技术、资金等限制，县区督导信息化平台建设不好开展。建议上级加强政策导向，加强培训，推进县区认真实施。