为有效处置街道行政区域内发生的各类应急突发事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减轻突发事件引起的社会危害，保护公众生命财产安全，保持社会稳定，有效促进街道经济社会持续健康发展，特编制永明路街道办事处突发事件总体应急预案如下：

　　一、强化组织保障，建立健全组织体系

　　成立由永明路街道党工委书记王玉栋为组长，办事处主和相关副主任任副组长，各相关科室和社区负责人为成员的突发事件应急领导小组，统筹领导、组织、协调相关类别突发事件处置工作。主要职责包括组织审核办事处专项应急预案；落实办事处突发事件应急领导小组的决定和指示；根据职责分工，组织预防、应急准备和应急处置各类突发事件，并协调解决处置工作中遇到的问题；督促检查各相关单位应急预案的落实情况；承办办事处和办事处突发事件应急领导小组交办的其它事项。

　　各相关职能科室主要职责：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；负责接收和办理向区政府、办事处报送的紧急重要事项；督促落实区政府、办事处有关应急工作的决定事项和领导的批示、指示；组织编制、修订办事处各专项预案；协调突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

　　现场指挥部是处置突发事件的现场工作机构，由办事处突发事件应急领导小组、办事处突发事件专项应急领导小组、应急机构有关人员组成。当发生复合型多灾种突发事件，需要参与应急处置工作的单位超出分管副主任的分管范围时，由办事处突发事件应急领导小组实施指挥；当发生一般性单一灾种的突发事件，需要参与应急处置工作的单位不超出分管副主任分管范围时，由办事处突发事件专项应急领导小组实施指挥。应急处置现场指挥部的主要任务是：制订应急行动方案并组织实施；指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资等，督促检查各项抢险救灾工作的落实；了解和掌握现场处置情况和事态发展情况，并及时向办事处报告；负责现场新闻报道的指导、把关工作；指导善后处理等工作。

　　辖区各社区、各单位成立相应的突发事件应急指挥机构。各社区、各单位需参照本预案，并结合自身实际，成立相应的突发事件的应急领导机构，具体负责本社区、本单位内各类突发事件的应对工作。

　　二、强化应急培训，筑牢防控屏障

　　各职能科室、各社区、辖区各单位要针对自身特点，有计划的开展突发事件应急预案的宣传和教育培训工作，每年对负有处置突发事件职责的相关工作人员进行培训，尤其是应急救援人员上岗前和应急常规性的培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的专业应急救援队伍，提高应急队伍的专业技能与实战能力。

　　三、强化应急演练，提升“平战转换”能力

　　街道机关和各社区、各单位要根据应急工作预案，定期组织演练或训练，使各应急机构、人员明确岗位与职责，增强各科室、社区和辖区单位之间的配合与协调，提高整体应急反应能力，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

　　四、强化应急保障，做好应急准备

　　通信与信息保障，重点是建立非常态下的应急通信保障体系，确保应急通信畅通，信息传递无阻；制定应急期间现场指挥部及其他重要场所的通信保障方案；建立应急人员通信联络动态数据库，明确应急参与部门、人员的通信方式、联系方式；建立和完善突发事件信息发布报送网络，确保向上级及时报送信息。

　　应急队伍保障，重点是建立和完善专业应急救援体系，组建专业应急救援队伍；制定参与应急救援专业队伍人员的联系方式和公安、消防、医疗急救等应急队伍保障措施；建立健全各机关团体、企事业单位和志愿者队伍等社会力量的应急组织方案；定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的水平。

　　交通运输保障，重点是制定突发事件期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证紧急情况下应急人员、应急交通工具、应急物资优先通行，必要时报请区政府实行交通管制，确保运输安全畅通。

　　医疗卫生保障，重点是加强急救医疗网络和医疗卫生应急专业技术队伍建设，备有相应的医疗救治药物、设备和人员，能根据需要及时开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

　　治安保障，重点是建立反应灵敏、处置有力的应急处置体系，制定应急状态下维持治安秩序的各项准备方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，保障正常的生产、生活、工作秩序和社会安定稳定。

　　物资保障，重点是建立健全应急救援物资、生活必需品储备监测和预警体系，以及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

　　应急避难场所保障

　　应急避难场所，要提前选择在开阔区域，适合应急疏散人员，可与公园、广场等公共设施的建设或改造相结合。

　　宣传教育，各社区、各单位要针对自身特点，广泛开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，增强公众的防灾意识、忧患意识、社会责任意识，提高自救、互救能力。附件1 永明路街道办事处突发事件应急领导小组

　　永明路街道办事处突发事件应急领导小组

　　组 长：王玉栋 永明路街道党工委书记

　　副组长：崔志伟 永明路街道党工委副书记、主任

　　马彬彬永明路办事处纪工委书记

　　王麓桀 永明路街道武装部长

　　张小倩 永明路街道党工委委员、组织委员

　　高 敏永明路街道党工委委员、副主任

　　郭 栋永明路街道党工委委员、副主任

　　高海民 永明路办事处副科级干部

　　郭志杰永明路办事处八级职员

　　成 员：张志奇 安泰苑社区支部书记

　　杨洁 京林社区支部书记

　　靳利伟 香格里拉社区支部书记

　　袁晓歌营南社区副主任

　　马 洁 建安社区书记

　　陈芳芳名苑社区书记

　　关 伟 光明社区书记

　　冯卫杰 汪家店村支部书记

　　王长春 大营村支部书记

　　领导小组下设办公室，高海民同志兼办公室主任，负责工作的综合协调。