为进一步贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境要求,持续提升“双随机、一公开”监管效能,根据市政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(安政[2019]9号)及等文件要求,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持系统观念,突出问题导向,以提高双随机检查质量和效能为目标,深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,进一步优化协同监管机制和方式,持续增强监管规范性、精准性、透明度,切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰,营造公平公正、诚信有序的市场环境。
二、目标任务
(一)动态更新“一单两库”。根据法律法规规章立改废权责清单调整及总局省局相关工作要求,在国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-河南)动态调整随机抽查事项清单。加强对检查对象名录库和执法检查人员名录库的精细化建设,建立经营主体信用风险分类检查对象库,按照执法资质、业务专长等要素对检查人员库分类标注,不断提高“双随机、一公开”匹配的精准度。
(二)科学制定计划。各单位和市局相关科室要根据上级要求和工作实际,统筹制定2025年度抽查方案(计划),合理安排抽查任务,确保完成年度抽查企业占比不低于4%的目标,并于4月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示。省局对市级抽查比例、计划有相关要求的,按省局要求执行。各单位可根据工作实际,将全年计划按时间、区域、行业等进行科学分解,确保各项任务能有序合理推进
(三)深化联合抽查。各级市场监管部门要以制定年度随机抽查计划为抓手,坚持“应合尽合、应联尽联”的原则,结合本县推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,进一步优化协同监管机制和方式,持续增强监管规范性、精准性、透明度,切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰,营造公平公正、诚信有序的市场环境。
三、目标任务
(一)动态更新“一单两库”。根据法律法规规章立改废权责清单调整及总局省局相关工作要求,在国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-河南)动态调整随机抽查事项清单。加强对检查对象名录库和执法检查人员名录库的精细化建设,建立经营主体信用风险分类检查对象库,按照执法资质、业务专长等要素对检查人员库分类标注,不断提高“双随机、一公开”匹配的精准度。
(二)科学制定计划。各单位和市局相关科室要根据上级要求和工作实际,统筹制定2025年度抽查方案(计划),合理安排抽查任务,确保完成年度抽查企业占比不低于4%的目标,并于3月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示。省局对市级抽查比例、计划有相关要求的,按省局要求执行。各单位可根据工作实际,将全年计划按时间、区域、行业等进行科学分解,确保各项任务能有序合理推进
(三)深化联合抽查。各级市场监管部门要以制定年度随机抽查计划为抓手,坚持“应合尽合、应联尽联”的原则,结合本县单问责”为原则,压实主体责任,规范抽查检查行为,严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管工作(三)确保任务落实。各县(市)区对市局下发抽查工作任务要及时进行匹配,按照任务时限要求组织开展好抽查检查工作,保证抽查事项覆盖率、抽查任务完成率达到100%。