按照区委巡察工作安排，区委第一巡察组于2025年3月19日至5月9日对养老服务突出问题、社会救助不到位、殡葬领域突出问题专项巡察及民政局巡察“回头看”开展了巡察，并于6月10日将巡察意见进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、压实政治责任，以担当精神抓实抓细区委巡察整改任务

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察反馈会议结束后，局党组始终把抓好巡察整改作为重要政治任务，及时成立了由区民政局班子成员、区市场监督管理局、区卫生健康委等单位分管负责同志、16个镇办民政分管领导、区民政局各业务股室负责人共同组成的巡察整改领导小组，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的整改工作体系。

　　（二）认真制定方案，细化整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面发展”的思路，局党组结合民政工作实际，研究制定了《中共安阳市文峰区民政局党组贯彻落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，将区委第一巡察组反馈4个方面56个问题和4个方面的意见建议，逐条细化分解为56项整改任务，122项具体整改措施，并建立整改工作台账，每一项整改任务都明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到任务到人、责任到岗。

　　（三）坚持以上率下，严格落实责任。局党组坚定扛起整改主体责任，既带头抓好自身问题整改，又牵头抓总、靠前指挥，逐级传导压力、层层夯实责任。局党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、全面抓，亲自部署、亲自过问、亲自协调；班子成员认真履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管领域的整改工作；各股室负责人切实担负起直接责任人责任，确保整改任务落到实处。集中整改阶段，共完成整改问题52项，需持续推动整改问题4项。

　　二、坚持问题导向，靠靶向发力、见人见事推动整改落地落细

　　（一）民政局巡察“回头看”主要问题（共14项整改任务）

　　1．整改不彻底，问题解决不到位。（2项整改任务）

　　（1）整改任务未能做到清仓见底，遗留问题久而未决。

　　整改结果：持续推动整改

　　整改情况：资金挂账问题的根本是落实资金支出所形成固定资产的问题。该问题需要与纪检、审计、财政等部门成立联合工作组，针对该挂账所形成的社区固定资产进行核查落实。目前，正在沟通协调阶段。

　　（2）整改问题有遗漏。整改报告和台账存在漏项，未针对化解信访矛盾不力、群众信访处置满意度低的内容开展整改。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是组织工作人员对本次巡察反馈意见、问题清单，进行全面梳理、深入研究，逐条逐项细化分解。针对本次巡察反馈意见提出的4个方面56个问题和4个方面的意见建议，梳理出56项整改任务，制定122项整改措施，每项整改任务均明确责任领导、牵头部门、责任部门和整改期限。二是及时成立巡察整改领导小组，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的整改工作体系，有序推进各项整改措施的落实。三是召开信访工作推进会，共同学习《民政信访工作办法》，进一步提高工作人员处理信访问题的能力，同时积极回应群众诉求，及时化解矛盾问题。

　　2.组织生活走过场，仍边改边犯。（4项整改任务）

　　（1）学习记录失实造假。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是党支部书记对党小组组长就会议记录时间涂改问题进行了谈话教育。二是召开支部党员大会，组织全体党员共同学习了“三会一课”制度规范。三是严格规范会议记录，自巡察反馈会后，党小组会议记录未再出现涂改问题。

　　（2）党课参与率不高。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开支部党员大会，通报了相关问题，并对今后组织生活提出规范要求。二是积极动员党员参加党组织生活，巡察反馈后所召开的支部党员大会、党课活动，参会人数均已达到过半。

　　（3）组织生活会质量不高。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开支部党员大会，通报组织生活会存在的批评意见辣味不足等问题，并剖析思想认识、流程规范等根源，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会规范要求。二是提出明确要求，召开组织生活会前落实谈心谈话制度，广泛征求党内外群众意见。会中认真开展批评与互相批评。会后建立个人问题整改台账，并做好问题整改。今后将严格按照要求规范开展组织生活会。

　　（4）对照检查敷衍应付。整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开支部党员大会，通报了巡察反馈组织生活存在的问题，教育引导全体党员干部今后严肃认真对待组织生活。二是党支部书记分别与7名党员就组织生活会剖析材料存在的问题进行谈话教育，教育引导党员干部深刻反思，以此为鉴，在今后组织生活中严格遵守各项规范要求。

　　3.责任落实缺位，同类问题持续存在（2项整改任务）

　　（1）养老行业监管职能不到位，安全管理存在漏洞。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是市委第四巡察组检查反馈问题37个，已全部整改完毕。二是4月2日联合区委巡察组、光华路办事处对该机构下达限期整改通知书。4月28日，区民政局联合光华路办事处对该机构进行复查，经查其已关停，机构内床铺均已搬清，老人已由家属接回家中安置。

　　（2）购买服务合同存在不规范现象。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是班子会上，学习《中华人民共和国民法典》中关于合同的一些关键法律条文。并强调了规范严谨签订合同重要性及要求。二是2025签订一份收养评估委托协议，严格按照《合同法》，规范了合同内容，合同签订了具体时间和期限。在今后的工作中将继续坚持。

　　4.服务意识与服务质效薄弱。（4项整改任务）

　　（1）便民服务热线不畅通。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是在婚姻登记处开办潮汐窗口，在登记高峰期，从局机关调配人员，增加工作人员。二是目前正常工作日已安排社会事务其他工作人员轮岗到婚姻登记窗口协助开展工作，确保能及时接听电话。三是针对便民窗口工作人员开展职业道德素质教育培训，进一步提升了服务意识。

　　（2）办事效率低。一例子女过继手续，长时间未得到有效回应，一年多才得以解决。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是通过认真学习各项业务政策和知识，能够认真做好群众来电来访咨询解释工作，截至目前未形成任何热线反映问题。二是针对办理收养登记评估工作，我局已通过询价与第三方签订为期一年的收养评估协议，在有效时限内不会再出现耽误群众办理收养手续问题。2025年已成功及时办理1例收养登记，正在办理1例。

　　（3）服务作风存在短板。服务窗口在办理复婚业务过程中，工作人员一次性告知制度落实不到位问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是在婚姻登记服务窗口设置有好差评二维码，群众可通过扫描二维码对工作人员服务进行评价；二是在墙上张贴“婚姻登记温馨提示”，根据最新政策规定公布结婚（初婚、再婚、复婚）、离婚办理手续；三是已组织开展一次业务培训，提升窗口人员服务水平，增强业务能力。

　　（4）政策更新不及时。因未及时掌握“居住证非婚姻登记必要材料”新政策，造成群众投诉。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是安排开展最新婚姻登记“全国通办”业务培训学习，自2025年5月10日之后，不再需要居住证、户口本等材料即可办理婚姻登记。二是利用“文峰民政”微信公众号发布《婚姻登记办事指南》，加强政策宣传。

　　5.养老服务建设项目用途变更。（2项整改任务）

　　（1）项目用途偏离立项规划。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：北大街街道养老服务中心施工方已完成竣工图纸绘制，其中一楼仁义巷社区办公用房未纳入该竣工图纸范围，养老服务中心工程已组织完成验收，验收范围仅包含中心二楼、三楼，不涉及一楼仁义巷社区办公用房。仁义巷社区办公用房将由街道办事处自筹资金建设，与养老服务中心建设无关联。

　　（2）养老运营功能变更。

　　整改结果：持续推动整改

　　整改情况：按照评审结果重新选址打造符合要求的街道综合养老服务中心。

　　（二）养老服务突出问题（15项整改任务）

　　1.涉老资金发放与管理不规范（4项整改任务）

　　（1）高龄津贴违规发放。对户籍迁出辖区人员的高龄津贴未及时停发。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是下发通报，对自查发现问题的4个办事处8个社区进行全区通报批评。二是将联合排查出来的10条问题线索移交区纪委。三是制定《文峰区（高新区）高龄津贴发放管理制度》，对高龄津贴发放程序进行规范。四是追回多发高龄津贴共计4150元。

　　（2）养老专项资金管理有漏洞。养老设施工程款核算超出合同约定范围。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：光华路街道办事处经过党工委研究决定，超出中标价格10%认可，其余8%的部分不予认可和结算。

　　（3）养老专项资金管理有漏洞。日间照料运营资金补贴给付不严谨。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是深入学习政策文件，掌握日间照料运营补贴等专项资金的使用边界与范围。二是执行资金发放的“双审核”制度，由业务部门与财务部门分别对资金申请材料开展审核，从流程上确保资金严格按照指定用途使用，杜绝挪用。三是针对该问题街道办事处对社区书记、主任进行谈话提醒。下一步将继续规范资金使用流程，健全资金发放审核机制，确保资金专款专用。

　　（4）养老专项资金管理有漏洞。集中供养特困人员养老机构财务管理混乱。整改结果：已完成

　　整改情况：一是出台《文峰区特困人员供养服务机构规范管理制度》《文峰区公办养老机构服务管理制度》，规范特困人员集中供养机构财务管理。二是所涉及的敬老院针对该问题召开了院务会,重新学习了《河南省财政厅 河南省民政厅关于进一步加强和规范特困人员供养服务机构资金管理的通知》《安阳市特困人员供养服务机构规范管理办法》《河南省公办养老机构日常服务基本规范（试行）》等文件，对账务规范进行分类记录。

　　2.养老服务设施未充分利用，安全防护不足（4项整改任务）

　　（1）养老服务中心功能缺失。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是积极争取上级政策支持，为辖区养老服务设施协调建设、运营补贴资金；二是督促辖区办事处积极与第三方沟通对接，链接社会资源提升养老服务设施专业化运营水平。三是暂由办事处进行运营的街道养老服务设施均能正常对外开放，为老人提供文化娱乐、体育锻炼、助餐等日常服务。

　　（2）日间照料用房被挤占，利用率低。

　　整改结果：持续推动整改

　　整改情况：一是已督导镇办恢复养老服务设施功能，避免挤占挪用。二是部分社区日间照料中心目前依托党群服务中心运行，可以正常开展活动并能为老人提供助餐等服务，社区正在积极寻求合适的办公场地。

　　（3）安全设施维护不及时。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：已督导各办事处足量配备灭火器，对有住宿需求的养老服务设施必须达到养老机构消防验收标准。

　　（4）安全设施维护不及时。场所选址不合理。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2019年，全省提出养老服务设施建设，要求2022年底前完成街道、社区养老服务设施全覆盖目标任务。因建设前期尚未出台明确的建设要求，对养老服务设施的楼层、面积、床位等均无具体规范标准，我区综合考虑老城区辖区面积小、人口少等特点，结合各办事处实际情况，因地制宜进行了养老服务设施建设。对已建成的养老服务设施，已邀请专业人员现场查看评估，下一步将统筹辖区可利用房产争取改扩建。

　　3.经营性养老服务机构设施及管理不规范（4项整改任务）

　　（1）安全管理存在漏洞。消防隐患突出:消防硬件设施不达标。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是区民政局形成常态化联合督导机制，于4月15日联合消防、住建、市场监管、应急、供电等部门对机构内各项安全生产工作开展督导检查，全面消除机构内隐患问题。二是4月份养老机构电工对全院开展线路排查，对裸露线路进行穿管。4月15日民政局联合供电部门对机构内线路进行全面检查。

　　（2）安全管理存在漏洞。食品安全与治安管理有疏漏。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：4月10日组织养老机构要求全面排查管控刀剪等危险物品。

　　（3）安全管理存在漏洞。公共区域监控设备未做到全覆盖。整改结果：已完成

　　整改情况：4月15日，馨怡园、颐天年两家养老院加装监控设施，颐天年、馨怡园监控现已全覆盖。

　　（4）从业人员专业资质匮乏。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是部分养老院已通过招聘补充了消防设施操作人员，同时院内符合条件职工正在报名考证中。二是区民政局联合职业技术培训学校，大力开展养老服务技能人才培训活动。三是积极链接河南护理职业学院毕业生招聘会资源，为养老机构用工提供便利。四是今年以来组织养老机构参加老年人能力评估培训、安全宣教培训、“安全生产月”安全培训、安全生产大培训第一期培训班等专业培训，提升专业素养。

　　4.老年人权益保护措施不健全（3项整改任务）

　　（1）老年人人身安全应急保障体系存在短板。特殊群体应急关怀缺失。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是各镇办已对辖区内独居老人进行摸底，建立独居老人包保台账，明确社区帮扶责任人。二是要求镇办落实上门探访服务，每半月至少上门探访服务1次，区民政局定期开展督导。三是借助全市居家和社区养老服务提升行动，为经济困难失能半失能老年人提供床位改造和居家上门服务。

　　（2）老年人人身安全应急保障体系存在短板。养老服务监管存在盲区。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是要求辖区各养老机构制作并悬挂《养老机构监督提示牌》，公布区民政局监督举报电话。二是通过养老机构月例会加强对养老机构负责人的培训，提升管理水平。

　　（3）法律服务和政策普及亟待提升。对养老诈骗、遗嘱执行、监护权、网络权益等新型法律宣传和咨询覆盖不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是下发《关于防范打击养老服务领域非法金融活动的提示函》，对养老领域非法金融活动表现形式及防范措施进行了宣传介绍和重点提醒。二是开展3.15老龄防诈骗普法宣传活动，邀请公安、司法、市场监管领域工作人员进行宣讲。三是在“文峰民政”公众账号发布《老年人维权热线系列知识》，宣传老年人维权途径和操作流程；面向公众发布养老领域非法集资犯罪典型案例，线上进行警示教育。

　　（三）社会救助不到位问题（13项整改任务）

　　1.民政局主体责任落实不到位（4项整改任务）

　　（1）党组对社会救助工作重视不够。部署落实不够全面。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是6月召开党组扩大会安排部署低保综合治理核查整改工作，下发《全区低保发放相关问题整改抽查复核方案》，成立抽查复核组，到负责镇办开展复核工作。二是7月党组扩大会传达学习袁家健书记专题调研全市社会救助工作时的讲话精神。三是8月召开社会救助专题会议，成立文峰区民政局社会救助工作领导小组。

　　（2）党组对社会救助工作重视不够。组织保障和队伍建设明显不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立社会救助工作领导小组，明确职责分工，加强对全区社会救助工作的监督指导。二是积极招募暑期实践大学生，在社会救助股开展为期一个月的暑期实践。三是机关现有人员既有分工，又团结合作，日常由社会救助分管领导张怀平统筹协调分管股室工作人员协助社会救助股开展工作，形成合力。在重要时间节点，时间紧任务重的情况下，从单位其他股室选派人员积极协助社会救助股开展工作。

　　（3）监督检查及业务指导乏力。排查清理力度不够。对参加企业职工养老保险、工伤保险、缴纳公积金、个体工商户、退休人员等疑似违规享受救助政策待遇人员排查不到位。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立社会救助工作领导小组，明确职责分工，加强对全区社会救助工作的监督指导。二是今年6-8月份，对中央巡视组举一反三推送低保疑点信息、省纪委推送低保疑点信息，在全区范围内开展低保综合治理核查整改工作。三是今年以来共主动核查救助人员信息1万多条。对核查中发现的不符合救助条件人员，坚决予以清退，并及时追回违规领取的社会救助资金。四是制定《文峰区社会救助动态管理补充细则》。

　　（4）监督检查及业务指导乏力。业务指导和培训效果不佳，贯彻落实不及时。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是成立社会救助工作领导小组，按照班子成员分包镇办的形式，加强对社会救助工作监督指导。二是组织基层民政工作人员开展系统性业务培训，围绕社会救助政策法规的最新修订、精细化审核流程规范及职业道德准则，通过政策解读、案例分析等形式，提升审核人员政策解读精准度与流程执行严谨性。

　　2.工作敷衍，审核报关不严。（9项整改任务）

　　（1）审核确认程序不规范。表格填写有漏项。《最低生活保障审核确认表》普遍存在无领导签字、无审批日期、无街道公章等问题。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是面向基层民政工作人员举办业务系统性培训，重点强化审核人员政策解读精准度及业务流程执行严谨性。二是到镇办实地督导检查相关问题整改情况，特困供养协议和审核表未签字问题均已补充完善。

　　（2）审核确认程序不规范。落实公示、公布制度不到位。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是面向基层民政工作人员举办业务系统性培训，重点强化审核人员政策解读精准度及业务流程执行严谨性。二是组织社区（村）民政工作人员学习《河南省最低生活保障审核确认办法（豫民〔2022〕4号）》文件政策和档案整理，提高工作人员的业务水平，加强工作人员的低保档案管理，落实监督制度。三是召开民政业务能力培训会，详细讲解社会救助方面申请条件及流程，进一步规范档案资料填写及整理要求，提升民政干部业务素质与服务水平。四是实地督导问题整改落实情况。

　　（3）审核确认程序不规范。临时救助缺乏审批依据。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是面向基层民政工作人员举办业务系统性培训，重点强化审核人员政策解读精准度及业务流程执行严谨性。二是实地督导问题整改落实情况，聚焦审批依据缺失、程序不规范问题，细化临时救助审核确认操作流程，配套完善审批所需佐证材料清单。

　　（4）档案信息填报不严谨。共同生活家庭成员信息缺失。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是聚焦档案填报规范，组织基层民政工作人员开展系统性培训，通过案例剖析、现场答疑等方式，提升工作人员政策解读精准度、档案填报规范性和流程执行严谨性。二是实地督导问题整改情况，均已补充完善相关手续。

　　（5）档案信息填报不严谨。审批确认表书写不规范。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是聚焦档案填报规范，组织基层民政工作人员开展系统性培训，通过案例剖析、现场答疑等方式，提升工作人员政策解读精准度、档案填报规范性和流程执行严谨性。二是实地督导问题整改情况。三是严格要求档案规范化，对发现的档案不完善情况进行重新填写完善，对工作人员进行档案管理培训。四是办事处分管民政领导组织民政办工作人员、各社区主任、分管民政副主任，开展系统培训，具体事情具体分析提升审核人员政策方向精准性和业务办理的严谨性。举一反三对所有社会救助手续进行整改。五是手续重新审核，对以上问题立即整改，已整改完毕。

　　（6）档案信息填报不严谨。档案日期混乱，逻辑矛盾。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是聚焦档案填报规范，组织基层民政工作人员开展系统性培训，通过案例剖析、现场答疑等方式，提升工作人员政策解读精准度、档案填报规范性和流程执行严谨性。二是实地督导检查相关问题整改情况。三是对存在日期逻辑错误的低保档案进行改正，确保申请、公示、审核确认等手续日期符合政策逻辑。

　　（7）档案管理不完善，信息更新不及时。未落实“一户一档”要求。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是聚焦“一户一档”建立规范、档案信息采集更新要求、档案分类归档标准等核心内容，组织基层民政工作人员开展专题培训，通过政策解读、案例复盘等方式，重点提升工作人员对“一户一档”制度的理解执行力、档案信息采集更新的及时性以及流程执行的严谨性，确保培训贴合实际工作需求。二是对16个镇办相关问题整改情况进行实地督导检查，严格要求各镇办在以后工作中严格规范档案信息填写规范要求，避免类似现象再次发生。

　　（8）档案管理不完善，信息更新不及时。档案材料缺失。

　　整改结果：持续推动整改

　　整改情况：对巡察反馈的问题进行督导，对工作人员开展政策业务培训。目前缺失档案人员信息已整理到位，对应档案已完善70%，剩余档案正在加快进度整理完整中。

　　（9）集中供养农村特困人员补贴发放程序不合规。在未经镇政府审批的情况下拨付承包方，存在程序违规。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是敬老院历年结余生活费已收回。集中供养特困人员第一季度护理费。区纪委已对相关当事人做了笔录，纪律处分正在按程序进行。二是对集中供养农村特困人员补贴发放程序的监督检查，避免类似问题再次发生。

　　（四）殡葬领域突出问题（14项整改任务）

　　1.民政主管部门工作推进乏力（4项整改任务）

　　（1）政策理论学习不扎实。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：集中整改期间，先后五次党组扩大会上，传达学习习近平总书记关于殡葬工作的重要论述，殡葬改革相关文件精神，殡葬领域有关工作会议精神。

　　（2）履行职责有欠缺。制度体系不健全。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是组织召开殡葬专项行动协作单位联席会议，邀请卫健、市场监管、宣传等部门建立信息共享、联合执法的常态化协作机制。二是坚持开展日常殡葬政策宣传、在公众号转发相关殡葬政策。

　　（3）履行职责有欠缺。监督管理走过场。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是公布监督电话，畅通群众监督途径。二是成立了专项排查小组加强对镇办殡葬改革工作检查。三是制定《殡葬改革宣传常态化检查机制》，并建立问题台账。

　　（4）履行职责有欠缺。设施建设推进迟缓。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是前期已与区自然资源局规划科相关负责同志沟通，目前我区暂无符合条件的公墓用地。二是在文峰宝莲寺镇国土空间规划评审会中我们提出保留50亩的公益性公墓的设施用地建议。

　　2.各镇办履行主体责任压得不实，殡改工作落实不到位。（2项整改任务）

　　（1）政治站位不高、没有扛牢主体责任。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是成立专项排查小组。二是召开全区殡葬改革会议，压实各镇办殡葬工作主体责任，加强对殡改工作的监督。三是向存在管理不到位问题的相关办事处发函，要求其加强殡葬领域问题整改及监督。

　　（2）村（社区）红白理事会制度建设不完善。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开了以“创新红白事管理，引领文明新风尚”为主题的工作会议。宝莲寺镇、5个涉农办事处共计70余名民政工作人员参会。二是进一步完善文峰区红白理事会管理制度，5月底全区涉农村、社区均已建立红白理事会。三是召开红白理事会培训会，组织16个镇办共同学习红白理事制度、红白六条及殡葬管理政策内容。

　　3.殡葬领域管理工作短板突出（8项整改任务）

　　（1）惠民殡葬政策宣传落实不到位。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是成立殡葬专项排查小组，定期对辖区内殡葬情况开展排查。二是多次开展殡葬改革宣传，采取多种方式，开展殡葬改革政策、惠民殡葬政策宣传。

　　（2）部分单位对公职人员约束不力。存在违反殡葬工作规定的情况。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开工作推进会，明确要求相关部门对各自领域加强殡葬领域问题监管。二是成立殡葬专项排查小组，定期对辖区内殡葬情况开展全面排查。

　　（3）医疗机构死亡证明开具存在疏漏。死亡调查机制缺失。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：安阳市卫生健康委员会、安阳市民政局、安阳市公安局联合印发了《关于进一步加强安阳市<居民死亡医学证明（推断）书>管理工作的通知》（安卫医〔2025〕15号）,明确了《死亡证明》签发、规范《死亡证明》管理。区卫健委已组织区级相关部门、医疗卫生机构认真学习文件精神，严格按要求执行，进一步规范医疗机构殡葬工作。

　　（4）医疗机构死亡证明开具存在疏漏。部门间信息互通机制缺失。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是文峰区民政局向宝莲寺镇、区卫健委去函，要求共同加强殡葬领域服务监管。二是区卫健委对文峰区10家能够开具死亡证明的医疗机构开展培训。三是区疾控定期对辖区内具备死亡医学证明开具资质的医疗机构开展专项检查。

　　（5）对殡葬市场及相关祭祀活动监管不严。封建祭祀用品禁销不力。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是组织召开专项行动协作单位联席会议，压实责任，形成合力。二是在特殊节日前后以及日常开展文明祭祀宣传活动。三是市场监管部门强化宣传引导，向庙宇周边商铺经营者发放告知书，明确禁止店外经营、违规销售封建迷信用品。

　　（6）对殡葬市场及相关祭祀活动疏于监管。部分店铺未明码标价。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：区市场监管局已对涉案门店下达《行政处罚决定书》。同时加强对辖区殡葬用品相关经营单位和安阳殡仪服务站周边经营单位的检查工作。

　　（7）对殡葬市场及相关祭祀活动疏于监管。不文明祭祀存在安全隐患。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是祭祀节日前后向全区发布文明安全祭祀倡议书。二是每季度报送“严格落实祭扫安全，严防火灾事故发生，工作推进措施。三是祭祀节日前后要求镇办组织人员检查清理祭祀区域内易燃物。

　　（8）殡葬惠民政策宣传不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是联合区宣传部进行宣传，在清明节、中元节前后开展殡葬宣传。二是印发《全区民政系统文明殡葬新风宣传实施方案》。三是积极宣传文明节俭治丧“五倡导五不要”；节地生态安葬“五要五禁止”；绿色低碳祭扫“五要五反对”。

　　三、抓好制度建设，把整改工作与推动民政事业发展紧密结合起来

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，更加注重治本和制度建设。针对高龄津贴发放管理不严格的问题，着眼发放流程中的细节难点，完善《文峰区（高新区）高龄津贴发放管理制度》，规范镇办发放程序；针对特困人员集中供养机构的资金使用不规范问题，建立《特困人员供养服务机构规范管理制度》《公办养老机构服务管理制度》；为切实提升社会救助精准度，应对救助对象家庭状况动态变化、政策执行中出现的新情况新问题，进一步规范救助对象退出，在《文峰区社会救助动态管理制度》基础上制定《文峰区社会救助动态管理补充细则》，为民政工作规范运行提供了制度保障；以遏制农村婚丧大操大办等问题为目标，建立《文峰区红白理事会管理制度》，指导各村成立红白理事会，通过村规民约规范婚丧事宜，倡导节俭新俗，反对迷信攀比，控制宴席规模，进一步推动移风易俗，弘扬文明新风。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话2969080；邮政信箱：河南省安阳市文峰区惠苑街231号；电子邮箱wfqmzjbgs@sina.com。

　　中共安阳市文峰区民政局党组

　　2025年11月20日