刘静代表：

　　您提出的关于进一步推动养老机构高质量发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、辖区养老机构基本情况

　　文峰区（高新区）现有养老机构14家（含停业整改1家），其中公办机构3家，民办非企业性质机构2家，其余9家均为工商登记企业。

　　二、养老机构日常管理情况

　　（一）建立“领导分包、工作人员专包”督导机制

　　我区对养老机构实行科级干部分包、一般工作人员专包制度，定期实地督导检查，对发现的隐患问题当场在督导单进行记录，并督促整改。针对每周排查出的问题，持续进行“回头看”。

　　（二）开展养老机构主要负责人安全生产培训

　　组织养老机构负责人每月召开一次安全生产会议，主要内容包括学习安全生产、防灾减灾等方面新出台的政策法规、文件通知，通报近期发生的典型事件，观看警示教育片，进行业务培训及交流讨论，安排具体工作等。

　　（三）组织机构从业人员安全生产培训

　　全区各养老机构认真落实安全管理常态长效工作机制，坚持做到日巡查，每两小时巡查全院一次并将巡查情况登记在册；每周组织员工召开周例会，安排布置本周安全生产工作事宜；每月开展安全生产应急能力培训及警示教育。

　　（四）重点人员特殊管理

　　要求养老机构将失能半失能老人安置在低楼层，同时，制定针对失能、半失能人员的专项应急预案，预案明确具体措施及具体人员，并开展专项疏散演练。

　　（五）督导指导机构排查整改重大事故隐患问题

　　坚持每季度组织养老机构负责人开展学习《养老机构重大事故隐患判定标准》，并要求其组织工作人员开展学习。对发现重大事故隐患问题采取通报责令整改，对无法整改重大事故隐患的机构采取关停措施。

　　（六）组织综合应急演练

　　指导各养老机构结合自身实际制定应急预案，并要求其每季度至少进行一次应急演练，在实战演练后，机构负责人和安全员对演练情况进行“复盘”，针对发现的问题及时修改完善预案，从而提高应急预案有效性、针对性、可操作性。

　　（七）建立安全生产举报制度机制

　　积极配合区安委会开展安全生产举报奖励宣传工作，在14家养老机构门前悬挂安全生产举报奖励公示牌，并积极组织养老机构负责人向工作人员宣传举报电话。

　　（八）组织开展安全生产宣传工作

　　每月深入机构开展安全生产“进企业”宣传工作，向机构内老人及护工宣传安全生产及应急知识技能。同时，每年按照对应时间节点开展相应的宣传活动，通过养老机构内电子屏、挂条幅的形式开展宣传。

　　（九）组织大练兵、大比武行动

　　根据民政系统工作实际情况制定全区民政系统大练兵、大比武手册，并于春节前组织14家养老机构开展大练兵活动，由分包领导及人员分赴机构组织开展及点评工作。

　　（十）建立施工报备制度

　　要求养老机构在进行施工及特种作业前需提前三天向我局提出报备申请，并递交施工报备单及作业人员证书，经局安全办签字盖章后方可进行施工。施工期间，要求养老机构将施工地点附近的老人进行妥善安置，安全员在现场监督，动火作业必须备齐基础消防设施后方可进行。

　　三、推动开展医养结合工作情况

　　我区积极推动开展医养康养结合特色服务。一是深入推进医养结合发展。深化老年健康与医养结合服务管理项目，探索“医办养”“养办医”“医养协作”等多种模式，目前我区共有医养结合机构5家（医办养2家：灯塔医院养老科、安阳宏德医院（鼎城养老院）；养办医3家：天瑞老年公寓、静馨养老院、星源养老院）。二是做好老年友好型社区创建工作。不断织密社区养老服务网络，完善社区养老服务体系，截止目前我区已成功创建2个全国示范性老年友好型社区，3个河南省老年友好型社区。积极创办“晚晴课堂”，开展老年健康知识宣传。

　　四、养老服务人才培训情况

　　我区将养老护理员培训纳入职业技能提升行动，与区人社局联合职业技术培训学校加大技能培训力度，近两年我区共培训养老服务从业人员798人次， 696人获得养老护理技能证书。同时积极组织辖区养老机构从业人员参与省、市免费的消防培训、老年评估师培训等。

　　五、大力支持普惠养老服务发展

　　一是探索社区居家养老运营新模式。通过招投标和引入第三方专业运营机构等方式与居家养老服务企业合作，为城区老人提供各项服务。二是积极开展老年助餐工作。老年助餐工作被纳入省、市、区2024年民生实事项目。我局有序推进助餐场所规划和建设。截止目前，建设老年助餐场所61个。三是认真落实养老服务设施规划建设。根据《河南省养老服务条例》要求，各地要严格按照人均用地不少于0.2平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施。我区积极行动，推动一批项目设施建设完成。城镇新建、老旧社区（村）改建养老服务设施面积共4.98万平方米。组织各镇办摸排住宅小区既有建筑加装电梯需求情况，积极推进老旧小区养老设施建设。及时准确把握上级政策动态，做好养老服务项目谋划储备、申报争取工作。

　　六、下一步工作措施

　　（一）构建民政安全生产工作长效机制

　　不断完善隐患排查整改和日常监督机制，全面建立或完善责任落实机制、督促检查机制、考核评价机制、追究问责机制、工作保障机制，加强安全管理组织机构建设。要求各养老机构修改完善安全生产规章制度及各项应急预案，建立安全生产隐患排查治理长效机制。

　　（二）结合养老服务突出问题专项整治夯实安全基础

　　加大养老机构服务监管力度，对各机构内部管理制度的制定及执行进行全面检查。从排查设施隐患、规范服务流程、强化人员培训、完善应急机制等方面提升养老机构专业化管理水平，动态更新风险隐患清单，常态化开展“回头看”，全方位夯实养老服务安全基础，为辖区老年人构建“安心、舒心、放心”的养老环境。

　　（三）做好农村养老服务

　　推动农村养老服务体系建设,提升服务设施覆盖比例，满足农村老年人养老需求。加快推动完成乡镇特困供养服务设施(敬老院)提升改造工作,对农村特困老年人实施集中供养。继续完善乡镇敬老院转型区域养老服务中心工作并跟踪统计转型后的运营效果。推进农村幸福院等各类养老服务设施投建数量、规模、服务能力、运营模式等相关工作。引导农村老年人缴纳养老保险和医疗保险。

　　（四）推动智慧养老发展

　　建立区级智慧养老服务平台，对平台后续的管理、运营、更新和功能发挥等情况进行相应的评估。通过线上平台精准掌握老年人需求,通过线下平台积极链接专业服务资源,加强需求管理和资源整合,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。

　　感谢您对养老工作的关心，恳请继续关心民政工作。