尊敬的吴泽省代表:
您提出的关于规范小区物业管理的议案收悉,议案中提到的物业公司管理和监管难、对业委会的管理和监管难、各级行政部门调度难等问题切实对物业行业发展不利,现答复如下:
首先感谢一如既往地对我区物业管理工作的关心和支持。物业行业管理工作一直是我区的重点工作之一。近几年来,我区物业管理工作紧紧围绕“规范物业管理”这一主题,完善物业管理配套制度,加强物业行业监管,取得了明显成效。尽管如此,我市物业管理方面确实还存在一些问题,其中包括提案中讲到的物业公司管理和监管难、对业委会的管理和监管难、各级行政部门调度难等问题。这些问题的存在,不同程度地影响到小区正常物业管理和广大业主正常生活秩序。现就提案中提及的相关问题采取以下措施:
一、前期物业管理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,避免准入门槛低。任何单位和个人不得违反法律、法规和规章规定,限制或者排斥具备投标资格的物业服务企业参加投标,不得以任何方式非法干涉物业管理招标投标活动。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不相适应或者和履行合同无关等要求。
二、建立物业企业考评机制,促进物业服务提质增效。为规范物业企业服务行为,促进物业服务提质增效,根据《河南省物业管理条例》具体规定,制定了《安阳市文峰区住宅小区物业服务考核实施方案》《安阳市文峰区物业服务企业红黑名单制度》等奖惩考核制度。
三、加强物业政策的宣传。针对物业管理工作存在的问题,从强化法治思维入手,继续加大对《中华人民共和国民法典》《河南省物业管理条例》的宣传贯彻,对《条例》涉及的17个职能部门在物业管理中职责进行了梳理印册,提高对市直有关部门、办事处、社区、物业企业等有关人员培训力度。使街道办事处、社区切实承担物业服务属地管理主体责任,指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会,选举业主委员会,监管业主委员会依法履行职责,建立健全物业管理联席会议制度。让政府相关行政部门深知各自职责,并切实落实到物业管理工作中去。
四、加大物业从业人员的继续教育和培训工作。积极响应市房产中心精心组织的培训活动,继续开展培训、专题讲座,技能竞赛等活动,采取以会代培、网上授课、“星期天大讲堂”等形式,加强对员工的岗位技能培训,组织企业开展岗位技能竞赛活动,切实提高从业人员素质。为物业服务人员在业务领域搭建一个开拓视野、展示才能的平台,引导和激发他们立足本职岗位,学习钻研技术,争当岗位能手的热情,营造浓厚的竞争和互相学习氛围,促进物业服务水平的提高。
五、加强对物业服务活动的监督管理。一是继续开展“双随机、一公开”活动,规范物业服务市场秩序,提高物业服务水平和质量。活动开展由物业随机抽取和定向抽取物业服务企业向重点抽取和典型抽取转变,以问题为导向,加大对物业服务企业进行执法检查力度。严格按照检查标准逐项检查,重点将住宅小区服务内容、服务标准、投诉电话、公共收益以及相关职能部门的举报电话等公示内容作为重点检查内容之一,对企业不按要求制作公示牌的责令限期改正,下达督办通知,仍未整改到位的,将纳入企业不良信息,并予公示,纳入企业黑名单,接受社会监督,采取严厉的惩戒措施,维护广大业主的合法权益。二是加强物业市场整治力度。针对我区物业市场存在的突出问题以及纵横交错的矛盾,我们坚持问题导向,拉网式巡查,对巡查出的问题,责成物业服务企业、社区、业主委员会立即整改或限期整改,未按期整改的,将以有关规定进行约谈或通报。三是加强物业管理项目监管力度。严格按照《安阳市房产事务中心关于加强物业管理项目监督管理的通知》文件精神,加大查处物业管理服务中的不规范行为,提高物业服务企业不规范行为的曝光率,同时,严格按照安阳市城市管理委员会关于《安阳市城市管理工作责任目标考核办法》文件精神,加大考核力度,落实办事处社区属地责任,增强物业服务企业守法意识、履约意识和责任意识,合力提升我市物业管理服务水平。
四、积极推进诚信体系建设。推进诚信体系建设开展物业服务行业信用综合评价工作,规范行业经营行为。下一步以“河南省物业服务企业综合监管平台”为依托,建立和完善企业信用档案、接受社会监督并向社会公示。通过建立物业服务企业信用档案,逐步实现信用信息系统与“河南省企业信用信息公示系统”和“河南省公共信用信息系统平台”数据交换,建立协同监管和联合惩戒机制,对于多次违约、影响恶劣的企业将限制其进行新的物业招投标;对于服务质量不高的物业管理小区,鼓励业主委员会、社区选聘新的物业公司进行管理,真正将诚信建设与服务业绩挂钩。实现违法违规企业“一处违法、处处受限”,提高行业诚信度和服务水平。
五、明确职责,既有分工又有合作。为进一步强化我区物业管理工作,根据《中华人民共和国民法典》《河南省物业管理条例》和住建部《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(建房规〔2020〕10号)要求,对物业管理工作中住建、执法、市场监管、公安、镇办、社区等各部门的职责予以明确,形成工作合力。
由于物业管理具有面广量大、社会性很强而且非常复杂的特点,这项工作涉及到各部门和相关单位,涉及到许多法律、法规的行政执法主体。我局作为文峰辖区物业管理的主管部门,今后会积极主动与有关部门做好物业管理方面的监督和管理工作,制定出更加科学、合理的管理措施来规范和管理我区的物业服务行业,狠抓落实,切实提高物业管理水平。