郝建尤委员:
您所提出的《关于推动先进制造业绿色低碳高质量发展的建议》已收悉。针对提案内容,结合我局工作实际,现答复如下:
一、工作开展情况
近年来,为深入贯彻环保绩效分级管理工作,推动先进制造业绿色低碳高质量发展,安阳市生态环境局文峰分局聚焦重点行业领域,以“精准宣贯+分类帮扶”为抓手,扎实推进环保绩效分级政策落地见效。重点围绕先进制造业绿色低碳发展、提升企业环保绩效水平推进以下工作:
(一)多维宣贯,确保政策全覆盖
先后组织重点行业企业召开环保绩效升级动员会及推进会5场,覆盖企业100余家,详细解读国家、省《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》及地方配套政策,明确A、B、C、D级以及绩效引领性、非绩效引领性企业在秋冬季管控期间差异化管控要求,积极动员企业提升环保绩效等级。通过企业服务群等分行业推送国家及省《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》、环保绩效升级申报流程及申报时间要求、中央及省级大气污染防治资金支持政策范围及申报流程等30余条,以口语化的语言表达及图解进行指导,确保企业“看得懂、学得会”。
(二)“一企一策”精准帮扶
多股室联合实地走访,开展“送政策上门”活动,深入企业与负责人直接“面对面”帮扶指导,了解企业现状及未来规划,从而精准开展技术帮扶,现场答疑企业关切问题40余项。在前期全面摸排的基础上,筛选出10余家重点帮扶企业,形成培育名单。组建专家团队对重点企业开展环保绩效预评估,从生产工艺、污染治理设施水平、排放监测、运输管理等多个维度逐项全流程对标核查,形成整改问题清单。
(三)示范引领,强化正向激励
经过帮扶指导,目前培育A级标杆企业1家、B级企业9家,通过组织同行业现场观摩会推广先进企业治理经验。对完成升级的企业落实“不停产、少检查”等优惠政策,激发企业提升环保绩效等级动力。
通过以上政策讲解、实地帮扶、现场观摩等多方面指导,企业深刻认识到提升环保绩效水平不是负担,而是机遇,高绩效水平的企业获得的管控优势在竞争激烈的当下更具竞争力,为保持企业长远发展,企业环保绩效升级不是选择题,而是必答题。
二、取得的阶段性成效
一是通过多方面动员、指导,大型企业参与度显著提升,申报绩效分级企业数量显著增加,具有申报意愿的企业由原来的7家增加至13家。二是首批帮扶企业中,80%完成申报材料的编写并提交评级申请。文峰分局积极帮扶,目前已完成首批申报的企业正在按照反馈意见开展进一步提升整改。三是企业环保治理从“被动应对”转向“主动提升”。今年上半年,文峰区涉VOCs制造业企业中8家企业19套治理设施由“一次性活性炭吸附”治理设施升级为高效的“活性炭吸附-脱附+催化燃烧”治理设施,大幅降低了辖区VOCs污染物排放量。
三、存在问题
一是由于市场行情持续低迷,部分中小企业经济效益不佳,甚至部分企业处于半停产状态,导致企业对未来发展持悲观态度,对环保绩效升级意愿不强。二是个别企业对长远发展认识不足,存在“重申报、轻维护”倾向。整改过程中存在应付思想,导致企业整治提升表面化,未触及深层整治。
四、下一步重点计划
一是强化新项目准入管控。新改扩建项目必须按A级标准设计建设,从源头提升绩效水平。二是深化精准帮扶。优先支持基础好、意愿强的大型企业快速申报。对条件差的中小企业重点开展技术帮扶,逐步解决升级困难,减少企业实际与绩效指标差距。三是辅助中央资金申报。重点指导符合中央大气污染防治资金支持方向的企业治理项目积极申报资金,利用好政策、技术、资金三重杠杆,推动企业最终实现环保与经济双赢。
感谢您对推动先进制造业绿色低碳高质量发展的关心和支持!我们将持续吸纳各方建议,推动先进制造业向“高端化、智能化、绿色化”迈进。欢迎您继续监督指导。