2025年，银杏大街街道在文峰区委、区政府和区法治政府建设领导小组的正确领导下，紧紧围绕基层治理、平安建设等中心工作，以习近平法治思想为根本遵循，立足街道、社区基层实际，把法治建设融入日常工作，用心解决群众急难愁盼的问题。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党工委书记、办事处主任切实履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设作为基层治理的基础性工作来抓，融入到街道日常工作当中，切实扛起牵头抓总、统筹协调、督促落实的主体责任，推动法治建设与街道基层工作深度融合。

　　一是靠前部署抓统筹。坚持将法治政府建设纳入街道年度重点工作，与社区治理、安全生产、信访维稳、平安建设、文明城市创建等工作同安排、同推进。全年由党政主要负责人主持召开党工委会议、法治工作专题会、社区书记例会共12次，专题研究基层法治建设、矛盾纠纷化解、普法宣传、行政执法等具体事项，针对辖区物业纠纷、拆迁补偿、行政执法、矛盾化解等基层突出问题，结合法律顾问意见，制定化解措施，确保法治工作有抓手、能落地。

　　二是带头学法做表率。党政主要负责人坚持领学、集中学，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与基层工作密切相关的法律法规，全年党工委理论学习中心组法治学习4次，开展物业领域专项工作法律讲座2次。在处理拆迁补偿问题、协调邻里矛盾、处置信访积案、行政执法等工作中，始终坚持依法依规、依据政策，主动征求法律顾问意见，绝不搞口头决策、经验办事，为全街道党员干部树立依法履职的标杆。

　　三是压实责任强督导。党政主要负责人定期深入社区、网格开展法治工作督导，实地查看社区法治宣传、矛盾调解、法律服务开展情况，全年开展专项督导5次，约谈法治宣传工作滞后社区1个。立足基层实际，邀请司法所参加街道综治例会、指导特殊人群管理。固定综治中心法治工作人员，保障2名专职人员，保障普法宣传、人民调解、法律顾问对接等工作。规范打造街道综治中心、社区调解室。主动对接区司法局、律师事务所，发挥好社区法律顾问作用，定期下沉支持，解决基层法治工作力量薄弱、专业能力不足的问题，为法治政府建设在基层推进提供坚实保障。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）立足基层决策，把好依法办事关口

　　针对街道基层决策事项多、涉及群众利益广的特点，严格规范决策程序，杜绝违规决策、随意决策。凡是涉及老旧小区改造、集体资金使用、征地拆迁项目、信访事项处置等重大事项，全部进行集体研究、合法性审查、群众参与”的流程，邀请法律顾问参与，对决策内容、合同协议、实施方案进行合法性把关。全年法律顾问共参与审查基层决策事项、各类协议合同8件，提出法律修改意见15条，确保每一项决策都符合法律法规和政策要求。

　　（二）聚焦基层执法，规范文明执法行为

　　规范综合行政执法大队建设，设置“三室一库”，配备行政执法人员8人、法制审核人员1人，参加行政执法业务培训4场次。重点围绕市容环境、消防安全、安全生产、禁燃禁放等群众关注的领域开展在日常巡查，坚持以教育劝导为主、处罚惩戒为辅。针对占道经营、门店乱摆乱放、小区私搭乱建、电动车上楼、飞线充电等基层常见问题，采取上门告知、限期整改、现场劝导等柔性执法方式，全年开展执法巡查24次，未发生群众投诉执法不当事件。

　　（三）贴近基层群众，做实普法宣传工作

　　紧扣基层群众需求，通过微信群、现场宣传等形式，依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等节点，在社区广场、农贸市场、校园周边等人员密集场所，开展“摆摊式”反诈、反邪教等普法27场，张贴宣传海报330余份，发放法治宣资料1万余份，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。用好社区法律顾问，针对辖区居民涉及的婚姻家庭、房产继承、邻里纠纷、反诈防骗、物业维权等法律问题，帮助咨询130余次，有效缓解矛盾激化。针对社区矫正对象、刑满释放人员、信访群众等不同群体，在处置相关问题上开展定制化普法宣讲13余次。同时，每个社区、村设立法治宣传栏1处，培养社区“法律明白人”5名，让普法力量扎根网格、走进楼院，切实提升基层群众的法治意识和依法维权能力。

　　（四）化解基层矛盾，筑牢平安稳定防线

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层矛盾纠纷小、散、多的特点，整合综治中心与便民服务大厅，深化矛盾纠纷多元化解，构建“街道调解中心+社区调解室+网格调解员”三级基层矛盾化解体系。整合司法所、派出所、社区网格员、老党员、乡贤等力量，做到矛盾早发现、早调解、早化解。建立矛盾纠纷常态化排查机制，运用“三不五到我来管”工作法，开展“六防六促”专项活动，通过社区网格、物业等各类社会力量加强矛盾纠纷排查，建立台账、销号管理。全年共排查各类矛盾纠纷105起，未发生“民转刑”案件。加强特殊人群服务管理，落实严重精神障碍患者“五位一体”走访机制，规范管理刑释解教、社区矫正及邪教相关人员，确保重点人群思想稳定。严格落实基层信访工作制度，推行领导干部接访、下访、包案制度，引导群众通过合法途径表达诉求，有效将信访矛盾吸附在基层。

　　三、存在的问题和不足

　　一是基层干部法治能力仍有欠缺。部分村、社区“两委”干部、机关工作人员长期从事基层事务性工作，法治理论学习不够系统，面对复杂的邻里矛盾、物业纠纷、信访诉求时，运用法治思维和法律手段解决问题的能力不足，仍存在依赖经验处理问题的情况，依法履职的专业性有待提升。

　　二是基层法治工作力量较为薄弱。街道基层法治工作多为兼职人员负责，专业法律人才匮乏，专职力量不足。现银杏大街街道司法所由西大街代管，街道只有行政执法大队一名法律专业工作人员，首先在街道层级开展调解和普法工作的专业性有待加强。

　　三是矛盾纠纷化解机制衔接不够顺畅。基层矛盾化解涉及街道、社区、派出所、司法所、物业等多个主体，部分环节协同联动不够紧密，信息共享不及时，针对疑难复杂的物业纠纷、历史遗留问题，化解周期较长，多元化解的合力尚未完全形成。

　　四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

　　2026年，银杏大街街道办事处将立足基层实际，紧盯问题短板，聚焦群众需求，持续深化法治政府建设，推动法治工作与基层治理深度融合，重点做好以下工作：

　　一是持续压实第一责任人职责，强化基层法治引领。落实党政领导责任，定期召开会议研究解决基层法治建设中的实际问题，持续加强领导干部和基层干部法治学习，以“头雁效应”带动全街道法治素养整体提升。

　　二是规范基层执法行为，提升依法行政水平。按照上级要求，加强基层执法人员专业化培训，结合“师带徒”机制，尽快熟悉执法项目。持续推行柔性执法、文明执法，健全执法监督机制，杜绝执法不规范现象，让行政执法既有力度又有温度。

　　三是创新基层普法模式，增强法治宣传实效。结合安全生产、平安建设等基层重点工作，邀请法律顾问开展定制化普法。运用微信公众号、居民微信群开展线上普法，转发法治小故事、法律知识短视频，提升普法吸引力。村两委换届后，尽快壮大“法律明白人”队伍，防止工作断层。

　　四是完善矛盾纠纷化解体系，夯实基层治理根基。运用综治例会，加强街道、派出所、社区、司法所协同联动，使矛盾纠纷快速处置闭环，提高疑难矛盾化解效率。用好村社区法律顾问，积极参与矛盾调解，提升调解专业性，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　银杏大街街道党工委

　　2026年1月