2025年，文峰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，法治政府建设取得明显成效。

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想纳入党委(党组)重点学习内容，习近平法治思想、《习近平关于全面依法治国的重要论述》等列入区委理论学习中心组、区政府党组（扩大）会议学习内容。

　　二是压紧压实法治建设责任。制定《区委全面依法治区委员会2025年度工作要点》，有序推进法治政府建设。2025年，区委常委会、区政府常务会专门听取法治建设情况汇报5次。召开全区党政主要负责人现场述法会议，全区党政部门、镇（街道）共75名主要负责人进行现场述法和书面述法。

　　三是落实领导干部学法制度。制定《文峰区2025年政府领导干部学法计划》，将应知应会党内法规和国家法律及地方性法规规章列入各级党委(党组)和领导干部学法日常。2025年，区委常委会、区政府常务会学习《文物保护法》《河南省养老服务条例》等7部法律法规规章。

　　四是深化府院、府检联动。召开2025年府院、府检联动联席会议，梳理重点问题事项6项。召开“规范行政行为 推动依法行政”座谈会，持续推进诉源治理，源头预防行政争议纠纷。发挥“诉前沟通、判前会商”机制作用，研判会商案件3件，2025年，共收到区法院发出的《诉前预警通知书》23份，涉及部门均认真研判，按期回复。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进依法行政，全面履行政府职能

　　一是持续提升政务服务水平。推动政务服务从“高效办成一件事”向“高效办好每一件事”迈进。全区“高效办成一件事”总办件量达10263件，按时办结率保持在98.69%。加强12345热线办理工作，累计承办12345联动服务中心交办事项23742件，办结率99.99%。

　　二是严格执行重大行政决策程序。全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，确保决策科学、民主、合法。认真落实政府法律顾问制度，2025年，法律顾问参与案件研讨83次、审查重大事项和各类合同协议等46次。

　　三是加强行政规范性文件管理。严格落实政府行政规范性文件制定程序规定，建立行政规范性文件抽查调阅制度。开展涉及不平等对待企业、妨碍统一大市场建设专项清理活动，未发现此类规范性文件。

　　（二）强化规范执法，提升行政执法能力水平

　　一是推进综合行政执法改革。对16个镇（街道）综合行政执法大队执法硬件、队伍建设等规范化进行验收，办理行政执法证件99个，充分做好行政处罚事项下放前期工作。

　　二是深化服务型行政执法。推行证照到期前提醒工作机制，在政府网站公示证照到期前提醒许可事项20项。制定《2025年“微宣讲 走基层”活动计划》，就服务型行政执法理念与内涵、执法程序、处理执法过程中矛盾纠纷的策略等开展宣讲。

　　三是提升执法队伍水平。开展线上线下培训，做好执法人员的日常教育，累计培训414人次。

　　四是规范执法证件管理。重新审验全区34家执法主体的执法资格，为全区320名行政执法人员换发执法证件。在全区范围内启用电子行政执法证。

　　五是加强常态化执法监督。建立跨部门会商机制，通过日常监督、个案监督，累计发现问题51个，发出各类监督文书31份，约谈负责人2名，追究执法过错6人次，有力规范执法行为。

　　（三）聚焦涉企执法，打造法治化营商环境

　　一是规范涉企行政执法。开展规范涉企行政执法专项整治，制定《文峰区规范涉企行政执法专项行动实施方案》。召开“规范涉企执法 优化营商环境”座谈会，听取民营企业家代表就涉企行政执法的相关意见和建议。

　　二是落实涉企行政检查公示制度。全面梳理涉企行政检查事项，并在区政府门户网站开设“涉企行政检查公示专栏”，公示11个行政检查主体140个检查事项。实行行政检查计划备案制度。

　　三是大力宣传监督工作成效。在规范涉企行政执法专项行动中，在司法部“全国行政执法监督平台”上报规范涉企行政执法工作动态18条，被采用10条。

　　（四）狠抓关键环节，加强行政权力制约监督

　　一是自觉接受人大、政协监督。定期向区人大常委会专题报告法治政府建设工作。2025年，承办区人大代表议案建议121件、区政协委员提案198件。

　　二是主动接受社会监督。2025年累计在政府网站发布信息5654条，全年共受理依申请公开政府信息37件，办结33件，办结率89%。

　　三是强化内部监督。将法治政府建设纳入全区综合绩效考核体系，定期开展督促指导，针对薄弱环节建立台账、限期整改，推动责任落实。

　　四是不断加强行政复议工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年，文峰区共收到行政复议申请133件，受理111件，审结73件。

　　（五）坚持依法治理，全力维护社会和谐稳定

　　一是持续提升矛盾纠纷化解水平。常态化开展“践行‘枫桥经验’助力平安河南”人民调解专项活动。2025年共受理案件4186起，调解成功4164起，调解成功率99.5%，涉及金额5200余万元。

　　二是有序推进法律援助民生工作。文峰区法律援助中心正式入驻区综治中心，累计接待来电、来访咨询3448人次，受理法律援助案件183件，受援人达186人次。获评河南省法律援助精品案件1件，安阳市法律援助精品案件2件、劳动权益保障法律援助示范案例1件。

　　三是扎实开展普法宣传教育。制定《2025年文峰区“一月一主题”案例式普法宣传活动实施方案》，2025年开展各类普法宣传活动812场次，受益群众28万余人次。

　　四是不断增强突发事件依法处置能力。完善突发事件应对制度，修订完成防汛预案16个、村(社区)级“一张纸”预案116个，形成三级应急预案体系。加强应急救援队伍建设，组建防汛救援队16支，确保应急处置力量前置部署。

　　（六）驱动服务升级，推进数字法治政府建设。

　　一是持续推动“一张网”建设。将信息化平台和视频线路网络向电子政务外网整合。全区72个相关单位中已有63家完成覆盖，实现电子政务外网与互联网的逻辑隔离。

　　二是全面梳理并规范电子证照。以法治化标准规范数字政务运行，围绕15个区直部门、65项区级有权限生成的证照类型，已规范生成电子证照并完成签章34197件，为法治政府建设注入数字化赋能新动能。

　　三、存在的问题与不足

　　针对上年度法治政府建设存在的问题，已在《区委全面依法治区委员会2025年度工作要点》中进行重点部署，并细化责任分工，推动相关措施落地见效，取得了阶段性成果。但目前仍面临以下三方面短板：一是行政争议实质化解的力度和效果有待增强；二是执法规范化水平仍需进一步提升；三是服务型行政执法的理念与实践结合不够紧密。

　　四、2026年度推进法治政府建设初步安排

　　一是以更大力度提升全民法治素养。抓牢“关键少数”，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面提升法治治理效能。谋划启动“九五”普法工作，推进普法与依法治理深度融合。

　　二是以更大决心实质化解行政争议。完善行政争议多元化解体系，综合运用人民调解、诉前化解、行政复议等多种方式，打造贯穿“事前预防-诉前化解-诉中调解-判后息诉”的全过程纠纷解决链条，实质化解行政争议。

　　三是以更强举措规范行政执法行为。持续推行行政执法“三项制度”，扎实开展案卷评查、专项检查、案件督办，提升执法水平。推广“721”服务型行政执法工作法，让企业和群众切实感受到行政执法有力度更有温度。