今年以来，我局在区委、区政府正确领导下，在区司法局和上级自然资源部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自然资源管理中心任务，将法治理念贯穿立法、执法、服务、监督全过程，扎实推进依法行政各项工作，为自然资源高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）领导高度重视。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开党组会和局长办公会研究部署法治建设工作，解决法治建设中的重大问题。

　　（二）健全工作机制。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导牵头抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。

　　（三）确保职能作用发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定相关工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

　　二、加强法治学习，提升依法行政能力

　　（一）领导干部带头学法。建立健全局党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想和习近平生态文明思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国测绘法》以及自然资源领域法律法规作为学习重点，领导干部带头学习、带头宣讲，每年开展局党组理论学习中心组学法14次。

　　（二）加强干部职工法治培训。制定年度法治培训计划，通过举办专题讲座、集中培训、在线学习等形式，组织干部职工深入学习法律法规知识，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。截至目前累计开展法治培训6场次，培训干部职工200余人次。

　　（三）开展法律知识考试。组织干部职工参加专业法律知识考试，以考促学，检验学习效果。在局大会议室开展干部职工行政执法证件到期换发专业法律知识考试，参考率达到100%，合格率达到95%以上。

　　三、抓实党风廉政建设，深化法治思维。

　　（一）全面部署，强化全面从严治党主体责任。组织全员学习贯彻市区纪委全会精神，坚持把党风廉政建设工作纳入全年工作部署中，做到与业务工作统筹安排，齐驱并进。局党组书记与分管领导干部、分管领导干部及分管科室负责人分别签订了《2025年全面从严治党目标责任书》。制定了《中共文峰区自然资源局党组全面从严治党主体责任清单》共24条。局党组班子成员制定责任清单共计29条，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管科室的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任制体系，并逐项跟进落实。全面落实，注重实效。日常工作中通过党组会、局务会和全体会等方式听取班子成员关于党风廉政建设工作情况的汇报，做到对重要工作及时部署、重大问题研究解决、重点环节注重协调、重大项目集体决策。

　　（二）开展学习教育活动。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、专题研讨等形式，组织全体党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，开展集中学习12场次，覆盖干部职工41人次。此外，利用线上平台推送学习资料，开展应知应会知识测试，提升学习效果。通过学习教育，干部职工思想认识显著提高，工作作风持续改进，务实高效的工作氛围日益浓厚。

　　（三）开展警示教育。召开违反中央八项规定精神警示教育大会，通过观看学习教育片、学习典型案例通报等方式，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，自觉遵守中央八项规定精神。组织观看警示教育片5次，学习典型案例通报3期。深入剖析了各类案例案发原因，总结了案例的深刻教训，引导党员干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。开展以案促改警示教育，以开展包建铎违纪违法案件以案促改和以案促治工作为抓手，通过剖析原因、全面查摆、深刻反思，建立问题和整治台账，问题整改到位。深刻教育干部职工引以为戒，牢固树立规矩意识，按制度办事，严守党纪国法，筑牢思想防线。

　　四、依法全面履行行政职能，提升群众满意度

　　（一）迎难而上，努力提升行政复议、诉讼和信访等结案率。

　　今年以来共办理1起复议和3起诉讼案件，其中撤销1个处罚决定、调解3起诉讼案件。河南省信访系统交办信访事项24起，已办结20起，4起正在办理中；自然资源部信访信息系统10起，已办结9起，1起正在办理中；中央巡视组交办件1起，已办结；市委巡查组交办件3件，已全部办结。我局无影响社会稳定的问题及苗头，无进京、省和市非正常上访以及群体性上访事件，信访工作趋势相对平稳。

　　(二）加大自然资源执法监察力度，提升违法案件结案率

　　保护保障中心定期对宝莲寺镇综合执法人员开展执法技能“导师团”“师带徒”锤炼过硬基层执法队伍专项活动，2025年共召开8次业务指导会，帮助宝莲寺镇政府综合执法大队依法履行自然资源执法查处职责。特别是对于宝莲寺镇辖区非法占地案件，保护保障中心安排专人全程指导，帮助分析案情，明确责任主体，督导尽快消除违法状态。

　　（三）严格落实重大行政决策和重大行政处罚决定程序

　　依法保障当事人和直接利害关系人的合法权益。在重大行政处罚决定、拟定拟征地项目的补偿标准和安置、非农业建设占用基本农田等涉及公众或当事人、直接利害关系人切身利益的重大行政执法、决策事项作出前，确保履行合法性审查和集体讨论决定，一律依据《河南省重大行政决策程序规定》《河南省行政处罚听证办法》和《自然资源听证规定》履行告知和听证程序，全面落实公众参与监督，对依职权听证的事项或当事人、直接利害关系人申请听证的事项，依照规定要求召开听证会，全面保障当事人和直接利害关系人行使其法定陈述权和申辩权。

　　（四）加强行政规范性文件监督管理。全面落实行政规范性文件动态清理机制，根据区司法局统一部署，及时对规范性文件进行清理。经认真自查，2025年我局没有制定、也没有提请区政府制定有关自然资源规范性文件。

　　（五）全面推行“三项制度”，确保权力阳光运行。全面推行行政执法“三项制度”，让执法权力在阳光下运行，实现权责信息公开、执法事项透明、执法过程留痕、执法决定合法有效的自然资源法治环境。在全面完成行政执法全过程记录制度的基础上，制定《文峰区自然资源局行政执法全过程记录制度》和《文峰区自然资源局行政执法音像记录清单》，同时申请配置自然资源执法监察队伍专用执法记录仪，落实了机构、人员、装备、经费等四保障措施，力争做到“五到位”（硬件到位、软件到位、制度到位、人员到位、经费到位）。

　　（六）加大简政放权力度，全面清理行政审批中介服务和各类证明事项。局便民窗口自去年年底截至目前，个人非成套住宅协议出让的业务全面停办。便民窗口工作人员及时调整工作思路，重点抓好政策宣传、积极做好群众情绪安抚以及历史遗留问题解决工作。始终以群众需求为核心，致力于提升办事便利度。

　　（七）全面开展重大行政执法决定法制审核工作。制定《文峰区自然资源局重大执法决定法制审核目录清单》《文峰区自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》和《文峰区自然资源局专家参与重大行政决策规则》。一般行政执法决定作出前，由法规科负责进行法制审核工作复杂或重大行政执法决定，由主管领导组织法规监察、行业专家、常年法律顾问等共同进行法制讨论、审核后，报经局党组会审议决定。

　　(八）多样化开展普法宣传工作。

　　严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，2025年开展普法宣传活动15场，发放普法资料、宣传品350余份，累计受益群众2万余人。结合群众对自然资源实际法律需求，提供“面对面、一对一”的法治咨询。通过“区政府网站”“河南省自然资源导刊”和“河南土地”等微信公众号发布普法宣传和法治政府建设等各类工作简报50余篇，被各级主流媒体采用稿件30篇，不断提升普法宣传覆盖面。

　　五、存在的主要问题

　　一是个别干部职工法治学习不够深入，学用结合方面有待进一步加强。

　　二是结合工作实际，自然资源执法人员、执法设备等急需加大配备。

　　六、2026年工作计划

　　一是将习近平法治思想作为根本遵循和行动指南贯穿到自然资源管理全过程和各个环节。深入开展自然资源法治政府建设工作，加强依法治理，确保自然资源管理工作始终能够沿法治轨道正常运行。

　　二是全面推进“三项制度”贯彻落实。全面推进行政执法信息化，规范行政执法行为，推进执法队伍和能力建设，减少行政执法风险，确保公众对行政执法信息知情权，维护政府公信力。

　　三是扎实有效地开展普法培训工作。切实加强对干部职工的普法教育，采取多种普法形式，增强法治观念，全面提升自然资源治理法治化水平。