根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》要求，为推进“十四五”规划落实，现将文峰区医疗保障局2025年度法治政府建设情况作如下汇报。

　　一、推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效

　　文峰区医疗保障局全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，审核领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“两高四着力”，不断夯实法治工作基础，坚持开拓创新，不断推进医保工作有效平稳运行，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责，坚持执法、普法协调并进，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处，全力推进法治政府建设。

　　（一）压实工作，强化法治政府建设领导机制

　　党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带动全局尊法学法守法用法，重点加强医疗保险、基金监督、行政执法等方面的政策法规学习，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，推动局党组认真履行主体责任，全年组织召开法治专题会议两次。认真贯彻落实全面从严治党各项要求，加强党风廉政建设责任制建设，严于律己，带好队伍。切实加强对普法宣传教育工作的领导，将法治宣传教育工作列入干部学习日程，确保全局各执法人员知法善用。

　　（二）明确目标，推动法治工作任务落实

　　根据法治政府建设工作的目标和要求，按照有关文件精神，我局开展普法依法治理工作，结合普法教材实用性、知识性的需要，落实领导责任制，明确工作任务和责任，以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动。通过一系列宣传动员工作，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。不断推进干部职工法治宣传教育的同时，致力于在法律法规与实际工作开展的结合上下功夫，认真贯彻落实上级主管部门制定的行政许可受理、审查、对被许可人的监督检查、行政执法责任及其责任追究制等制度。严格按照行政许可事项目录，切实提高依法行政和文明执法水平。

　　（三）结合实际，全面开展普法宣传教育工作

　　我局结合工作实际，在区内全面开展医保普法宣传教育工作，以定点医药机构、医师药师、参保人员等为重点群体，以宣传欺诈骗保行为和举报形式、举报电话为重点内容，通过线上+线下相结合的方式，开展全方位、多角度、多层次的医保基金监管集中宣传月活动。张贴宣传海报2000余份、发放宣传彩页6000余份、悬挂宣传条幅500条。同时深入定点医药机构、乡镇街道、社区和公共场所开展医保基金条例法规巡回宣讲进基层活动，开展培训宣传活动2场，培训人员500余人。二是培训“医保明白人”。将医保经办高频办理事项汇编印发成政策口袋书，发放给全市医保系统、医药机构和办事处、社区服务中心办事人员和网格员，确保医保政策宣传讲解到位。三是开展高发违法风险防控宣传进病区、进药店。发放高发违法风险防控清单海报和宣传页发放给医药机构，张贴在医疗机构病区和药店，让行政相对人知晓定点医药机构存在的违法风险点，以及对应的处罚依据和处罚内容，进一步提升了行政相对人的风险防范意识，从源头上化解了“被罚”风险，进一步推进了服务型行政执法建设。

　　（四）坚持法治，确保决策在法治轨道运行

　　一是落实法律顾问制度，依法聘请执业律师担任我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问作用，为我局重大事项、重大决策、行政执法等事项提供法律意见和建议，推进我局各项重大决策合法合规;二是加强规范性文件管理，确保政策合法合规。严格执行规范性文件管理办法，落实评估论证、广泛征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论、公开发布等环节，及时将规范性文件备案，实现闭环管理；三是完善政务信息公开制度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，向社会各界或者特定对象公开政务、医保重大政策、办事指南、规章制度、各项改革落实情况等信息。加大新闻宣传力度，做好重大政策解读，及时回应社会关切。

　　二、推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因

　　我局在2025年法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，一是行政执法基础较为薄弱。缺少具有专业法律知识和能力储备的执法人员，执法队伍专业能力素质有待提高。全局均未取得国家统一法律职业资格证书。在开展法律法规适用、行政执法程序合法、案件处罚公平性审查等工作时，缺乏专业性，易造成工作被动。下一步我局将借鉴市局经验，积极向区委、区政府汇报争取支持，组建专业的执法队伍。二是依法依规防范化解风险矛盾能力还需进一步提高。医保局作为民生部门，服务对象广泛、群众诉求复杂多元，咨询信访数量呈上升趋势，医保干部职工应对复杂疑难问题时运用法治思维和法治方式化解风险矛盾的能力仍需要进一步增强。

　　三、下一步推进法治政府建设的工作计划

　　（一）大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进医保法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。

　　（二）进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。

　　（三）有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的医保监督执法队伍。

　　依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。依法行政、建设法治政府，任重道远，我局在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我局将不断加强制度建设，开拓创新扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

　　文峰区医疗保障局