2025年,在区委、区政府的正确领导下,文峰区城市管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,结合综合执法工作的实际情况,把法治政府建设工作列入重要日程,现将总结情况汇报如下:
一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效
(一)落实领导班子责任
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅精神,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开;依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。
(二)落实领导干部学法活动
我局制定年度干部学法计划,完善局班子的学习安排,把法制学习纳入局班子学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化。
(三)完善依法行政制度
依法全面履行政府职能,着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化“最多跑一次”改革、提升公共服务质量,认真做好规范性文件审查把关工作。
(四)加强学习培训,提升法治政府建设能力
结合我局工作实际,制定了2025年度法制培训计划,组织一线持证执法人员参加法制培训,深入学习习近平法治思想以及城市管理综合执法行业法律法规,以行政执法典型案例为入口,以案释法、以案说法、以案普法,深入浅出地讲解行政执法方面的技巧与风险的规避,开展培训10次,参加培训300余人次。
(五)推进行政决策科学化和民主化
今年以来,我局对推行重大执法决定法制审核制度工作做出全面安排部署,严格法律审核关,进一步加强法律风险防控。2025年共审核普通行政处罚案件49件,其中召开集体案审会3次,审核重大行政处罚案件8件;召开听证会2次。
(六)坚持严格规格公正文明执法
认真贯彻实施《城市管理执法行为规范》规定,严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况,我局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。
(七)加强法治政府建设宣传工作
为加强广大人民群众普法宣传,营造良好依法行政的社会环境,结合城管工作特点,开展以“四开”为主题法治宣传活动,进一步提高广大群众依法办事能力,强化全民法治意识,在日常执法工作的基础上开展普法宣传教育,进一步落实“谁执法谁普法”工作机制,共发放宣传资料2600余份。
(八)认真做好行政复议和行政诉讼的应复应诉工作
我局对行政复议和行政诉讼案件高度重视,收到法院应诉通知书后均在第一时间联系相关业务中队和法律顾问,充分了解案情后在法定期间进行答辩、举证。所有案件在法院判决后严格履行法院生效裁判,2025年共收到诉讼案件4件,行政复议案件23件,未发生不履行法院、行政复议机关生效裁判的情况。
(九)全面提升做好乡镇(街道)履职事项清单工作
为扎实做好履职事项清单工作,在深入总结先行开展工作经验基础上,结合编办最新要求,认真梳理配合事项清单和收回事项清单,并加强与区委编办及乡镇(街道)的沟通对接,全面统筹做好本部门本领域履职清单梳理工作。
二、存在的问题
(一)理论学习不够深入,不够系统
理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对城市管理执法方面的法律法规学习不深,对行政执法程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
(二)执法人员综合素质还有待于进一步提高
我局因为工作范围大,任务重,分配大量协管人员进行辅助性执法,协管人员由于素质参差不齐,学习和工作经历各不相同,普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。
三、下一步工作
(一)继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下功夫
充分调动班子成员的积极作用,为全局法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,做到人人能执法,个个过得硬;进一步引入人才竞争机制,充实执法队伍,加强执法力量,切实提高城市管理执法工作水平。
(二)强化队伍建设,在提升整体素质上下功夫
队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来,我们不断强化队伍建设,采取多种方式进行执法业务培训,执法人员综合素质有了明显提升,但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足。
下一步我们要实行行政执法公开透明制度。同时,制定一系列的规章制度,接受群众的监督,认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员要严格追究责任,进一步深入城管执法的法律法规的学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。