2025年以来，文峰区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署，聚焦“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设要求，扎实推进各项工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

　　一、切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续加强法治政府建设

　　（一）切实履行第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在市场监管全局工作的核心位置，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、法制机构牵头协调、各业务股室协同落实”的闭环工作体系，确保法治监管贯穿市场治理全链条。坚持以身作则、统筹引领，坚持法治政府建设重要工作集体研究审议，全局协同参与；认真落实领导干部年度述法制度，切实承担起推进法治建设第一责任人职责，将法治思维贯穿决策、执行、监督全过程。

　　（二）以第一议题深化习近平法治思想学习实践。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，以思想自觉引领行动自觉，推动法治理念融入市场监管血脉。建立常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，加强党组和领导干部带头学法。

　　（三）以科学用人思维锻造高素质监管队伍。始终将法治素养作为市场监管队伍建设的核心标准，以法治用人思维打造一支专业化、规范化的执法铁军。在干部选拔任用中，树立“法治能力优先”的用人导向，将行政执法资格、法治培训考核成绩、重大案件办理成效等作为干部提拔、关键岗位调整的硬性指标，以过硬队伍保障市场监管法治建设高质量推进。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）恪守法定职责，筑牢市场监管法治屏障

　　一是健全执法资格全周期管理。以“政治合格、业务娴熟、作风优良”为标尺，以“准入严审、动态管控、长效提质”为核心，将法律法规、业务技能培训与执法资格准入刚性挂钩，严把执法人员“入口关”，健全“持证上岗、亮证执法”制度，以规范化资格管理夯实执法队伍专业化基础，提升行政执法公信力。

　　二是全面落实行政执法“三项制度”。以标准化建设规范执法行为、以全流程留痕强化权力监督、以法治化审核守住执法底线。严格执行执法信息“事前、事中、事后”全流程公示要求，通过国家企业信用信息公示系统和安阳市信用信息共享平台、政府网等渠道主动公开执法事项、流程、和内容等关键信息，保障群众知情权；综合运用文字、音像等方式实时记录执法环节，实现执法行为可回溯、可监督；严格落实法制审核刚性要求，明确审核范围、标准和程序，不断提升行政执法规范化、透明化、法治化水平，以公正文明执法护航法治政府建设，保障群众合法权益。

　　三是聚焦重点领域精准执法。以“精准执法、规范办案、提质增效”为导向，严厉打击掺杂掺假、食品中非法添加有毒有害成分、假冒牛羊肉等违法行为；深化跨部门执法协同联动，主动与公安、检察等机关精准对接、高效联动，畅通案件移送通道、强化证据协同固定。

　　四是深度融入府院联动机制。立足监管职能与司法协同发力，依托常态化府院联席会议机制，参与法院组织的专题座谈研讨，常态化交流执法实操经验，系统反馈监管一线遇到的法律适用困惑与案件办理难点。聚焦投诉举报衍生的复议诉讼典型案例，通过司法裁判精准明晰执法边界与法律适用标准，推动监管环节前置防控、矛盾源头化解。

　　五是精准对标抓验收。精准对标“八五”普法验收标准，全面开展验收材料准备工作，聚焦普法部署落实、法治宣传教育、执法普法融合等核心内容，系统梳理整理台账资料、工作总结、记录档案等关键材料。严格按照验收指标逐项核查补漏，规范材料分类归档。

　　六是清单赋能精准化监管。以法律法规为根本遵循，聚焦权责清单梳理优化，以“权责法定、边界清晰、履职到位”为核心，全面梳理行政许可、行政检查等各类权责事项。严格对照法律法规及政策文件，准确界定权力行使范围、履职标准及责任追究情形，为规范执法行为、提升监管效能筑牢制度基础。

　　（二）深耕法治培训实践，多维开展普法宣传，厚植依法行政土壤

　　一是强化培训提升实战能力。围绕新法规解读、复杂案件查办、行政处罚程序、证据固定技巧、自由裁量权适用等核心内容，通过“线上云课堂+线下培训课”模式，开展执法培训学习10余次，着力提升执法人员应对复杂案件的实战能力。

　　二是重点普法厚植法治信仰。坚持以习近平法治思想为指导，全面落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦市场监管领域法治需求，结合“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日、“5·25爱肤日”、食品安全宣传周、药品全宣传周等主题节点，深入开展“普法进社区、进广场、进商圈”活动，通过政策宣讲会、法律咨询服务、发放宣传材料等多元形式，向市场主体和群众普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等核心法律法规，推动普法从“广泛覆盖”迈向“精准赋能”，持续厚植尊法、学法、守法、用法的社会土壤，为市场监管法治化建设筑牢坚实群众基础。

　　三是刚柔并济护航市场发展。规范自由裁量权适用，兼顾执法力度与温度，全面贯彻落实总局“首违不罚、轻微免罚清单”、省局“四张清单”要求，对符合条件的企业实施柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导市场主体积极整改，依法合规开展生产经营活动，实现法律效果、社会效果和经济效果有机统一，持续优化市场化、法治化营商环境。

　　三、存在的问题与不足

　　一是执法协同联动机制不够健全，跨部门、跨区域监管衔接不畅，影响执法效能；二是普法宣传实效有待增强，普法形式多为线下，线上普法、场景化普法等群众喜闻乐见的形式运用不足；三是法治保障能力支撑不足，基层市场监管执法力量薄弱，人员编制与监管任务量不匹配，执法装备、技术检测手段相对落后，影响执法效率和监管实效。

　　四、下一步推进法治政府建设的初步安排

　　一是健全执法协同联动机制。深化跨部门、跨区域监管协作，建立常态化沟通会商、信息共享和联合执法机制，明确职责分工与衔接流程，打破监管壁垒，提升执法协同效能。

　　二是创新普法宣传工作模式。拓展线上普法渠道，运用新媒体平台打造系列普法短视频、图文解读等优质内容；聚焦食品药品安全、消费维权、市场准入等重点场景，开展沉浸式、互动式普法活动，增强普法针对性和吸引力；落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案、投诉处理全过程，增强市场主体和群众法治意识。

　　三是强化法治保障能力建设。优化基层执法力量配置，推动执法资源向一线倾斜，持续强化业务培训提升执法人员专业素养；加大执法装备和技术检测投入，全面提升执法效率与监管精准度。