2025年，在区委、区政府的正确领导下，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾系列重要讲话和指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，奋力推进依法行政和应急管理工作高质量发展。现将2025年法治政府建设工作总结如下：

　　一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导。明确党政主要负责人为履行推进法治政府建设第一责任人，对法治政府建设亲自谋划、亲自部署，确保各项工作抓实落地。充分发挥局党委在推进应急管理法治建设中的领导核心作用，将党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入年度工作计划，与应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核，定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作情况。以普法宣传教育为重点，以推进依法治区为落脚点，为推进应急管理法治建设创造良好条件。

　　（二）加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。组织专题学习活动，营造浓厚的学习氛围，不断将理论转化为推进法治政府建设的动力支撑。深入学习贯彻习近平法治思想，采取多种方式促使干部职工深刻把握其核心要义、精神实质及实践要求。

　　（三）做好成果转化。用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。根据人员变化，对局法治建设领导小组进行了重新调整，形成了专门股室、专门人员具体牵头负责，局其他各股室按照分工要求，积极配合，共同推进局机关法治政府建设工作稳步运行的常态化工作机制。

　　二、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）严格规范执法流程，彰显法治监管力度。结合辖区实际，制定详细的执法检查计划，明确检查重点和频次。2025年截至目前开展执法检查57次，使用执法文书共计410份。通过执法检查，发现违法并立案共计33起，罚款52.4万元。我局通过“互联网+执法”系统上报安全监管执法典型案例9起。构建三维培训体系，2025年以来开展9期专题培训，涵盖新《中华人民共和国安全生产法》解读、行政执法程序规范等核心内容，累计培训执法人员63人次。

　　（二）拓宽宣传教育维度，厚植安全文化土壤。深入贯彻落实习近平总书记关于推动安全宣传“五进”重要指示精神，紧紧围绕全区应急管理中心工作开展宣传报道，宣传好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理大政方针政策，不断扩大宣传覆盖面和影响力，发布各类信息100余篇。2025年文峰区共开展“五进”活动288场，发放宣传资料5000余份，覆盖群众超14400人次。文峰区创新开展的“安全夜校”活动，将安全课堂搬到了老百姓的家门口，通过生动有趣的讲座、互动体验和实践操作，提升了群众的安全意识和实用安全技能，累计开展了200余场，吸引了8000余名市民热情参与。

　　（三）健全防减救灾体系，织牢民生保障网络。一是防汛抗旱准备工作全面夯实。修订完成区级防汛预案 1 个、镇（办）级 15 个、村（社区）级 “一张纸” 预案 116 个。依据国债项目采购消防车、遥控救生圈等 38 种装备，投入 1311 余万元补齐应急救援装备短板。储备等各类防汛物资，其中大型设备 103 台。组建区级防汛救援队 1 支、镇（办）级 15 支，共计 985 人，确保应急处置力量前置部署。6月12 日开展全区防汛演练，通过 “以演促练” 提升应急响应水平。二是防灾减灾救灾体系不断健全。印发《2025 年防灾减灾救灾工作要点》，发挥安防委统筹协调作用，指导各单位开展风险隐患排查和防灾减灾工作。通过工作联络群发布灾害预警信息提醒函 60余份。建立风险点巡查和闭环管理机制，提升综合风险会商研判能力。推进灾害信息员队伍建设，开展培训 13 次，受益200 余人次，上报灾害风险隐患信息 90 余条。三是防震减灾基础工作稳步推进。建立 “三网一员” 动态管理制度，强化群测群防责任落实，宝莲寺镇崇召村宏观观测点每周上报水位数据。推进房屋设施加固工程信息采集，建立 “行业主管 + 属地管理” 双重机制，2025 年计划加固城镇住宅 56 栋、医院 1 个；全区配备宏观观测员 1 名、防震减灾助理员 13 名、灾情速报员 116 名。现有易园、两馆等 4 处避难场所，总占地面积 75.5 万㎡，可容纳 17.6 万余人。

　　三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年以来文峰区应急管理局在推进法治建设方面进展顺利，但离目标还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是应急管理基层执法人员素质和业务水平有待提升，部分执法人员面对复杂的情况，不能综合性、多向性开展行政执法工作。二是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾等相关法律法规和安全知识的普及力度不足，全民的安全法治观念有待加强。三是推进法治政府建设的制度机制有待进一步完善。在法治政府建设配套制度、运行机制等方面仍有不足，依法行政建章立制工作还需要进一步加强，依法协调和处理各种问题的能力仍有待提高。

　　四、2026年工作计划

　　（一）加强依法行政，优化营商环境。持续加强依法行政，严格规范涉企行政检查。确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，深入开展行政处罚案卷评查，严格规范自由裁量权的行使，不断提高执法队伍执法水平。

　　（二）加大宣传力度，提升安全意识。充分利用“安全生产月”“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，加强对安全生产、防灾减灾和应急管理重要法律法规、党内法规的集中学习宣传，强化安全生产法治意识，并通过健全落实领导干部带头学法制度，提高领导干部安全生产依法行政的能力和水平。树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，进一步加大应急普法宣传形式创新力度，充分整合社会资源，综合运用媒体、现场宣传等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力，营造“人人讲安全、个个会应急”良好社会氛围。

　　（三）强化执法水平，提升服务意识。坚持“执法就是服务”的理念，深入基层一线、深入企业，寓执法于服务之中，在优化服务中提高执法效率和质量，坚持服务在前、执法在后，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。

　　2025年11月17日