2025年，在区委、区政府的正确领导下，文峰区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，认真贯彻落实《党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在突出位置，自觉运用法治思维和法治方式推动发改各项工作开展，为推进法治政府建设提供了有力保障。

　　一、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，委主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，推动我委法治政府建设工作取得重大进展。结合工作实际，组织开展相关业务知识学习，提高工作人员法治素养，推进法治学习制度化、常态化。

　　二、2025年度推进法治政府建设的举措和成效

　　（一）学习法治思想，提升法治素养

　　坚持将学习法治思想作为重要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，持续深化对法治思想核心要义、精神实质和实践要求的理解把握。带头尊法学法守法用法，将宪法、党章党规及与发展改革工作密切相关的《优化营商环境条例》《政府投资条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》等法律法规纳入学习重点。及时学习传达习近平总书记关于法治建设的重要指示和重要讲话精神，引导全委干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）严格依法决策，提升依法行政水平

　　一是严格遵守重大行政决策法定程序。对于“三重一大”事项，始终坚持集体讨论、民主决策，坚持将合法性审查作为重大行政决策、规范性文件制定、重要项目安排、大额资金使用的前置程序和必经环节。严格执行行政规范性文件制定程序，加强备案审查和管理，确保文件内容合法合规。二是健全制度机制，规范权力运行监督。坚持用制度管权管事管人，对照法律法规和上级要求，持续梳理完善委内各项规章制度和工作流程。深入推进政务公开，依法及时公开发展规划、产业政策、民生实事等信息，保障公众知情权、参与权、监督权。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持纪检监察部门依规依纪依法履行监督责任。

　　（三）聚焦主责主业，推进依法履职尽责

　　在发展规划编制上，严格依据法律法规和上级政策精神，科学编制我区“十五五”规划纲要，确保发展目标、重点任务、保障措施合法合规，经得起法治检验。在投资项目管理上，严格落实《公平竞争条例》《政府投资条例》等法律法规，规范项目审批、核准、备案流程，落实市场准入负面清单制度，维护公平竞争的市场环境，加强事中事后监管。在优化营商环境上，提升营商服务效能，制定《营商环境优化提升行动方案》，聚焦“政务提效、市场净化、法治保障、服务跃升”四大行动，细化部署19项重点任务。配套实施“一特色一指标一经验”计划，创新推出企业开办极简模式、证照联动监管等16项原创性改革成果。深化营商环境领域专项整治“百日攻坚”行动，构建监测预警、督查整改、跟踪问效“三位一体”监管体系，组织29个部门开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理， 健全长效机制70项。推行“1+9+N”三级协同机制，启动“扫码入企”工程，构建“一企一码”智慧监管体系，梯次推进赋码入库，共覆盖规上企业265家、规下企业2035家、个体工商户7266家。在信用体系建设上，推出“文峰区信用信息应录项清单”2.0版本，新增37项需归集信息。通过清单式管理，归集信用信息数据15.92万余条、“双公示”信息4736条、“十公示”信息覆盖率达100%。开展诚信宣传教育活动，运用“线上+线下”双平台，开展活动72次。建立信用修复常态化机制，通过“部门联动+源头治理”模式，建立专项治理清单。帮助45家企业完成55次信用修复。实现高频失信主体清零。深入推进小微企业融资协调工作，构建“1+1+3”服务团队。纳入“申报清单”6928户次，纳入“推荐清单”5778户次，授信5697户次，占推荐清单比重98.59%，累计放贷32.72亿。在粮食安全上，对粮食经纪人、粮食仓储企业开展粮食收购监督检查，摸排收购情况，宣传收储政策，维护粮食收购市场秩序，严防“打白条”、拖欠农民售粮款及压级压价等不规范行为，保护售粮农民利益。对辖区7家粮食企业办理粮食收购企业备案，组织粮食仓储企业、粮食经纪人等10家单位建立粮食经营者信用档案。更新粮食应急保障信息系统，粮食应急保障企业共计 27家。

　　（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　将法治宣传教育融入发展改革工作全过程， 结合“3·15”消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。结合业务工作，向管理服务对象宣传解读诚信、粮食安全相关法律法规和政策，提升其守法用法意识。

　　三、存在的问题和不足

　　一是运用法治思维破解发展改革难题的深度和广度有待进一步拓展，创新性举措不多。

　　二是部分干部依法行政的精细化水平有待提高，对新业态、新领域涉及的法律法规研究需加强。

　　三是执法力量不足，受权限影响，部分执法工作难以深入开展。

　　四、2026年工作安排

　　（一）持续深化法治学习。带头并推动全委持续深入学习法治思想及相关法律法规，丰富学习内容和形式，确保学习效果，持续提升法治素养和依法履职能力。

　　（二）全面依法履行职责。进一步健全依法决策机制，严格规范行政行为，确保所有工作都在法治轨道上运行。重点在项目投资管理、招投标、营商环境优化等领域提升依法行政水平。

　　（三）创新法治宣传方式。丰富普法载体，结合不同群体的特点和需求，开展形式多样、针对性强的法治宣传活动，提高法治宣传教育的质量和效果。加强法治文化建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（四）加强执法队伍建设。通过加强培训，增加执法人员数量，提高执法人员素质。同时，加强执法人员的职业道德教育和法律法规培训，建设与法治任务相匹配的高素质法治工作队伍，确保执法工作依法、公正、文明进行。