根据区委统一部署,2025年8月18日至9月26日,区委第一巡察组对文峰区总工会进行了巡察。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
区总工会党组深刻认识巡察整改的政治性、严肃性,切实扛起整改主体责任。第一时间召开专题会议,专题民主生活会,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单“三本台账”,实行对账销号,形成“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、责任科室具体落实的整改工作体系。
二、整改任务落实情况
(一)聚焦巡察整改落实情况方面发现的问题
1.履行巡察整改主体责任不到位。
整改情况:一是及时召开专题会议,建立整改领导小组。二是细化责任,制定巡察整改方案,建立工作台账。三是修订年度述职述廉报告。
2.“三重一大”事项决策仍不规范,一把手末位表态执行不严。
整改情况:一是修正完善“三重一大”制度内容,严格执行集体决策和一把手末尾表态制度。二是专题学习“三重一大”制度和一把手末位表态制度。三是召开的党组会议,严格执行各项制度要求。
3.党务工作不严谨。
整改情况:一是重新学习党支部换届知识,确保换届程序严谨,材料齐全。二是严格按照“换届筹备-选举实施-后续备案”整理档案。三是明确所有党务工作由正式党员专人负责。
4.合同签订时间和标准不合规。
整改情况:一是提高思想认识,深刻反思问题根源。二是建立全流程管控。三是强化人员培训。
5.文件编号重复。
整改情况:一是全面排查发文。二是建立区总工会下发文件明细台账,对下发红头文件进行双重管理。三是制定《区总工会发文管理办法》。
6.存档文件缺失。
整改情况:一是建立区总工会下发文件缺失清单。二是在《区总工会发文管理办法》中,明确文件发文及归档流程。三是定期核查校验,避免文件丢失。
7.发文审签执行不严。
整改情况:一是在《区总工会发文管理办法》中,明确发文办理程序。二是制作并规定统一使用《发文审签表》,严格落实“先审核、后签发”程序。三是起草部门分管领导为“第一责任人”,杜绝发文无审签等问题。
8.发文时间逻辑错误。
整改情况:一是全面排查发文,登记台账。二是规范时间,发文时间即为文件落款时间,杜绝时间逻辑错误。三是建立下发文件明细,严禁提前预留文号。
(二)聚焦基层贯彻落实党的理论路线和方针政策和党中央决策部署方面的问题
9.第一议题学习制度执行不严谨。
整改情况:与区委宣传部加强沟通,利用共产党员网、学习强国等平台,在党组会议中开展第一议题学习,学习最新的政治理论内容,根据第一议题学习要求,及时做好会议记录。
10.学习主题与本地区、本系统实际结合度不高。
整改情况:一是强化理论学习实效性,确保重要精神及时落地。完善“第一议题”学习机制,专题部署重点学习内容。二是提升学习与实际结合度,推动学用深度融合,开展专题学习,制定学习清单,打造特色学习。三是健全长效机制,巩固整改成效。完善学习制度,强化督促检查,加强宣传引导。
11.深入贯彻中央八项规定精神学习教育不深不实。
整改情况:一是补充完成相关会议记录,避免遗漏。二是根据工会工作实际情况进行撰写文件,并做好层层把关。三是深化主题学习教育管理,强化过程监督,明确时间节点,确保主题教育入脑入心,学习实效性显著提升,学习流程更加规范。
12.重视程度欠缺,核心工作未落实。
整改情况:严格落实意识形态工作整改要求,专题学习意识形态工作责任制相关内容,落实常态化工作机制,明确将每年5月、11月固定召开意识形态工作专题研究会,确保工作常态化、制度化推进。召开巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作情况纳入发言提纲。
13.理论学习缺位,履职情况未体现。
整改情况:扎实推进中心组学习补学工作,明确学习内容涵盖意识形态工作责任制相关重要文件、政策法规及部署要求,并规范述职报告内容管理。
14.风险防控薄弱,机制建设不健全。
整改情况:根据意识形态工作要求每年分4个季度开展意识形态领域风险排查,组织意识形态工作分析研判会,撰写完整2025年第四季度分析研判报告。并撰写完成2025年意识形态工作情况报告。
15.联系职工群众不够紧密。
整改情况:一是创建“文峰工会”微信公众号、视频号,有效搭建工会线上沟通平台。二是开展“安阳工人大思政课”116场,“中国梦 劳动美”文化送基层活动55场,引领职工思想听党话、跟党走。三是组建职工思想联络员队伍,实时了解反馈职工思想动态及需求。
16.基层工会组织覆盖有盲区。
整改情况:一是开展宣传活动,深入企业宣传工会法及工会作用。二是简化建会流程,提供一站式建会服务。三是经过宣传与发动,25年新增非公企业建会34家。
17.劳动法律监督员队伍建设较薄弱。
整改情况: 一是健全基层劳动法律监督组织,持续扩大劳动法律监督员覆盖面。二是创新培训方式,定期组织劳动法律监督员专题培训,全面提升监督员业务能力与履职水平。三是深化法治宣传教育,切实提升职工法治素养与依法维权能力,筑牢和谐劳动关系根基。
18.劳动技能竞赛参与度与创新不足。
整改情况:一是拓展竞赛领域,2026年增设3个市级重点赛项目,覆盖教育、生物医药、食品制造等新兴领域。二是完善激励机制,将专项补助资金列入预算,对示范性、创新性竞赛给予经费支持,激发职工参赛热情。
19.保障产业工人合法权益的服务力度不平衡。
整改情况:一是加强中小型非公企业的建会覆盖面,将更多的职工纳入工会服务范畴。二是经常深入基层,加强宣传动员。三是开展内容丰富的免费培训活动。四是扩大职工互助医疗保险覆盖范围。五是继续发挥“一企一品”工作模式。
20.文体阵地使用不充分。
整改情况:一是开展职工书屋大排查工作。二是职工书屋建立“旧书捐赠置换”机制,分类整理书架,并做好标识。三是提升书屋使用吸引力,设置“热门书单推荐”,开展“读书分享会”,新增“读书感悟栏”,鼓励职工积极参与活动,丰富职工精神文化生活。
21.爱心驿站服务功能不健全。
整改情况:一是对不符合标准的驿站,经市总批准后予以关停处理。二是对驿站损坏设施进行及时修缮,确保驿站正常对外开放使用。三是加强对辖区内驿站的监督检查,进行全面检查,责令限期整改。四是召开驿站整改工作会议,对照驿站管理细则,逐项进行对照检查,确保驿站严格按照“六有”标准服务。
22.工会爱心母婴室改造升级工作不明显。
整改情况:一是全面摸排底数,精准掌握设施配置、功能运行及存在问题,建立台账。二是针对排查发现的问题,逐项整改,推动问题立改清零。三是强化长效监管,组织开展“回头看”专项检查,确保功能完好、服务到位,规范运行,切实保障女职工母婴权益。
(三)聚集群众身边腐败问题和不正之风存在的问题
23.“一把手”末位表态执行不严。
整改情况:一是建立《文峰区总工会一把手末尾表态制度》,形成了“集体讨论、民主集中、末位定夺”的权力运行机制。二是党组会议均严格执行“分管领导提议题、成员逐一发言、一把手末位表态”流程,会议记录规范留存。三是从制度层面防范廉政风险。
24.会议未按“一事一议”的原则决策。
整改情况:一是将“一事一议”与“三重一大”集体决策、一把手末位表态制度深度融合,形成“会前初审定议题、会中民主议事项、末位表态作决策、规范记录留痕迹”的闭环管理。二是组织学习“一事一议” 和“三重一大”制度,规范会议记录格式,搭配“一事一议”的监督要求,确保每一项决策全程留痕。三是所有重大事项均严格执行“一事一议”。
25.资金支出与使用脱节。
整改情况:一是提高政治站位,认识到专项资金“专款专用、讲究时效”的严肃性。二是加强政策理解,对疫情专项资金“时效性”精准把握。三是加强单位内部财务控制、堵塞、审核、监督环节、内部控制漏洞。四是建章立制构建长效机制,强化内审监督,筑牢思想防线。
26.基层工会经费审查监督不力。
整改情况:一是召开经费审查专项座谈会,对基层工会经费进行全面审查。二是制定审查计划,明确对下拨专项资金的审计。加强资金使用合规性,对发现的问题及时通报,督促整改,情节严重的依规追责。
27.专项资金超范围使用。
整改情况:一是年初召开基层工会审计工作推进会,对工会经费进行专项审计。二是年末开展审计意见反馈和整改工作,进行账目冲回,恢复专项经费属性。
28.固定资产管理不科学。
整改情况:一是加强责任意识,严格按照《工会会计制度》对资产建账入册。二是建章立制,规范固定资产管理全流程,财务部负责账务核算与总账管理,资产管理部门负责实物台账,使用部门负责资产保管。三是明确核算规范,按《工会会计制度》进行计提折旧。
29.合同签订不规范。
整改情况:一是提高思想认识,深刻反思问题根源。二是建立全流程管控。三是强化人员培训。
30.专项资金核算不规范。
整改情况:一是统一思想,认清专项资金单独核算对于确保“专款专用”、清晰反映绩效的重要性。二是明确核算要求,所有专项资金按具体项目进行独立核算,在会计科目设置上,设置三级科目。三是建章立制构建长效机制,强化内审监督,筑牢思想。
(四)聚焦基层领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
31.党务工作不严肃。
整改情况:梳理党务工作岗位,明确所有党务工作由正式党员专人负责,加强党务理论的学习,已整改到位。
32.党支部换届材料不齐全。
整改情况:一是对照《党支部工作手册工作规范》,重新学习党支部换届选举知识,确保程序严谨,材料齐全。二是严格按照“换届筹备-选举实施-后续备案”整理档案。三是2027年支部换届时,提前三个月启动筹备,成立专项工作小组,确保换届程序合规、材料完整。
33.党费收缴管理不到位。
整改情况:一是每年年初,按照当年1月份工资基数核算党费。二是严格按照要求在每月主题党日活动上收取党费,并根据上级党委要求按时足额上缴。三是将每月党费交款单和收缴党费明细表进行核对,无误后,一并上交区委组织部留档。
34.发展党员程序不规范。
整改情况:一是党员大会上对入党积极分子进行了集体研究。二是结合组织部党管科及《发展党员工作手册》,学习发展党员相关流程及手续材料。
35.党组领导成员配备不完善。
整改情况:区总工会已向区委组织部反应人员配备问题,党组成员及班子成员将由区委组织部统筹安排。
36.工会社会化工作者人才队伍建设有待加强。
整改情况:一是加强业务能力培训。提升现有人员的专业能力。二是积极沟通争取上级支持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5100136;电子邮箱ayswfqzgh@163.com。