2024年,东大街街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和党中央关于法治建设决策部署,全面学习贯彻习近平总书记考察安阳重要讲话、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平,全力推进法治政府建设,取得了一定成效。现将街道2024年工作总结如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
街道党政负责人作为法治建设的第一责任人,坚持带头深入学习运用,将习近平法治思想融入街道工作的全过程各方面。同时,以中心组会议等为依托,组织班子成员学习《习近平法治思想学习纲要》,认真学习领会习近平法治思想和党中央关于法治建设决策部署,加强学习《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国民法典》等法律条文,严格落实学法培训制度,专门制订学法培训计划,取得了良好的效果,切实增强贯彻落实法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。推动街道领导干部、工作人员学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,自觉做党的二十大精神和习近平法治思想的传播者和实践者,切实将依法治理贯穿于街道工作的全过程、各方面。
(二)扎实推进依法行政,完善行政决策制度
严格落实重大行政决策程序制度,推进科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。严格遵循“三重一大”的民主程序,确保重大事项充分论证、合法准确。严格落实司法所所长列席街道党政联席会议制度。充分发挥街道法治干部、法律顾问、公职律师的合力,为重大行政决策、重大行政执法决定、合同文件、依申请公开提供法律保障。
(三)强化行政执法监督,提升执法质量效能
全面贯彻落实《河南省行政执法证件管理办法》,加强行政执法资格管理,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,对不符合持证条件的人员及时注销执法证件,做好街道行政执法证件的日常管理。开展职业培训与法治教育,大力提升行政执法和执法监督专业化水平,切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。推进严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,指定专人负责重大执法决定法制审核,保护行政相对人和第三人合法权益。
(四)发挥人民调解优势,推动矛盾源头化解
全面推进人民调解工作有效开展,建立社区、街道、派出所三方调解机制,各社区至少任命一名专职人民调解员,街道建立街道人民调解委员会,街道主要领导任组长,街道司法所长、专职人民调解员担任成员,专职人民调解员派驻派出所,实现三方联动,强化源头治理,有效调处辖区内的矛盾纠纷,实现“矛盾不上交”。全面推广“码上调”线上报名调解小程序,便利居民线上申请调解。与辖区派出所等单位和部门加强联动,进一步推动诉调对接、警调联动工作,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,充分发挥共建共治共享在基层的作用。2024年度东大街街道人民调委会调解案件270起。
着力提高人民调解员专业能力,优化人民调解队伍结构,落实“法律明白人”培养工程,充实基层矛盾纠纷化解力量,组织开展教育培训活动,提升人民调解员的法治素养和调解能力。
(五)依托社会治理体系,提升法治建设能力水平
创建“三零”平安社区。加强夜间义务巡逻队伍建设,不间断巡查辖区治安,全力维护社会平安;密切配合公安机关,打击诈骗、盗窃等各类违法犯罪活动,着力减少辖区电动车辆以及其他居民财物盗窃案件发生数。定期统计各社区、街道“六防六促”案件情况,确保将问题消除在萌芽阶段,防止发生民转刑等事件。街道、各社区均配备法律顾问,保持辖区内居委会法律顾问全覆盖。扎实推进社区五星创建,从平安法治、精神文明、政治信念、经济社会建设等方面推动社区各项工作向好发展。
(六)擦亮法治宣传品牌,打造法治文化阵地
社区、街道、司法所联合,于街道辖区内定期开展普法宣传活动,深入实际,多次在西华门广场等人员集中场所开展集中宣传十二次,发放宣传资料五百余份,小礼品六百余份;开展法律培训讲座,组织律师开办法律讲堂,提升全体职工法治素养。在做好理论知识宣讲的同时,利用悬挂标语、宣传栏张贴传单,进行了多维度宣传,确保广大居民知法、懂法、守法、用法的意识逐步增强,营造了浓厚的法治氛围。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
2024年,东大街街道在法治政府建设与责任落实工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是重大行政决策需进一步提高公众参与度,更广泛地吸收居民意见建议;二是行政执法人员数量不足、法治素养还需进一步提高,提高执法能力和水平。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,东大街街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、党中央关于法治建设决策部署,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,扎实抓好基层法治政府建设的各项工作,积极推进基层依法治理,服务平安法治文峰建设。
(一)坚持党对法治建设的领导,加快推动法治街道建设
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚持党的领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保法治街道建设的正确方向。加强街道党工委对法治建设工作的总体领导,从思想上高度重视法治政府建设工作,切实将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。认真履行街道法治政府建设主体责任,谋划落实好法治政府建设各项任务。将推进依法行政、建设法治政府工作纳入2025年度工作计划。街道主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在全街道形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚。
(二)落实依法决策制度,提高法治思维和能力
坚持科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率。严格遵循公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序,将决策活动全面纳入法治化轨道,确保决策的可行性、稳定性,保障人民群众对重大行政决策的知情权、参与权、监督权。既要抓住领导干部这一“关键少数”法治意识素养的提升,用好学法用法清单,提升领导干部依法行政、依法执政的能力水平,也要加强街道机关全体工作人员的法治意识,提升履行法治职责的能力,充分发挥法治建设合力,提升社会治理法治化水平。
(三)聚焦精准普法,法治宣传深入人心
深入开展法治宣传教育,提高全民法治观念,努力使学法、守法、用法、护法在居民群众中蔚然成风。突出示范引领,拓展工作视角,征集涉及法治建设领域的问题、意见和建议,全力为文峰立法工作建言献策。积极参与“民主法治示范社区”创建工作,积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理模式,作为提升基层治理水平的重要抓手。