根据区委统一部署，2025年11月10日至2026年1月10日，区委第四巡察组对文峰区应急管理局开展了巡察“回头看”。2026年1月28日，区委第四巡察组向文峰区应急管理局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织落实整改情况

　　巡察反馈会后，区应急管理局多次召开巡察整改部署推进会，深入剖析存在问题与薄弱环节，对下一步工作再动员、再部署、再压实，推动巡察反馈问题整改见底清零、落地见效。对照区委巡察组指出的问题和建议，梳理形成整改台账，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人及整改时限。

　　二、集中整改进展情况

　　反馈问题：聚焦巡视巡察以及审计、财会、统计等监督发现问题的整改情况

　　（一）整改主体责任落实不够有力。

　　（1）履行巡察整改领导责任有欠缺。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格规范巡察整改程序，召开专题民主生活会；二是将巡察整改纳入党委会议事清单；三是建立整改闭环台账，确保整改落地见效。

　　（2）思想认识有偏差，对整改工作的长期性、严肃性认识不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是强化思想学习与警示教育，纠正对整改工作的认知偏差；二是对第四轮巡察反馈的问题开展“回头看”，逐项规范“会议记录不严谨”等5个反弹问题；三是将整改成效纳入考核，常态化排查复盘，压实责任严防反弹。

　　（二）整改实效与长效机制建设有短板。

　　（3）问题整改不彻底，部分问题“边改边犯”。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是修订《文峰区应急管理局公务用车管理制度》；二是完善公务用车使用表单，堵塞管理漏洞；三是强化日常监督，不定期抽查公务车使用及记录情况。

　　（4）部分已制定的整改措施未严格执行。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格执行公务用车“一车一卡”；二是对公务用车加油审批流程进行完善和优化；三是严格落实公车使用和管理的各项制度。

　　（三）上级巡察交办问题解决不彻底。

　　（5）2023年以来，中央考核巡查组、省安委会明查暗访组及市委安全生产专项巡察问题隐患仍有部分隐患推动不够有力。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：已成立专项工作组，定期碰面协商，按期推进。

　　反馈问题：聚焦党中央决策部署、围绕省市区委工作要求贯彻落实情况

　　（一）政治学习浅表延后，理论武装不够扎实。

　　（6）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关应急管理重要指示精神重传达轻转化，结合应急工作实际深入研讨、细化举措不充分。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是采用集中研学、案例复盘等多元形式，根治形式化学习短板，上半年完成集中学习9次；二是围绕风险防控、应急处置实务开展专题研讨，推动理论学习落地为实操举措；三是压实主题、人员、时限三项责任，常态化督导问效。

　　（7）班子成员政治引领不够突出。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是将中心组学习与业务工作同部署、同落实，杜绝重业务轻学习；二是严格执行学习考勤、请假刚性制度。

　　（8）学习贯彻“第一政治要件”不及时，政治敏锐性和责任意识淡薄。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是将总书记重要指示批示作为第一政治要件，即时传达、当日部署；二是对应急管理部发布的事故调查报告，一经发布立即学习，针对性部署工作；三是规范会议记录，明确专人负责，完整记录学习内容、研讨情况与落实举措。

　　（9）未严格执行“第一议题”制度。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，杜绝未学、补写、一句带过等问题；二是规范记录，学习有研讨、有交流、有举措；三是制定年度学习计划，内容涵盖当年工作重点。

　　（10）纪法学习不够扎实。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是成立专项学习工作组，规范上级文件传阅传达、事项督办落地、档案完善配套全流程；二是常态化开展纪律法规学习；三是抓实落细下沉基层（企业）走访工作机制。

　　（二）执行意识形态责任制有差距。

　　（11）对意识形态工作重视不够，政治站位需要提升。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是修改完善意识形态工作内容；二是将意识形态工作纳入班子核心职责，与业务工作同部署、同述职、同落实；三是建立刚性审核机制。

　　（12）阵地和网络安全管理存在漏洞。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是制定清单台账，定期开展问题排查，及时上报并整改隐患；二是落实网络意识形态风险每季度分析研判，形成研判记录，及时处置风险隐患；三是明确专人管理，定期自查自纠上传的信息，补齐管理漏洞。

　　（三）底线思维树得不牢。

　　（13）保密工作落实不力。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是将所有机密文件转移至密码柜规范存放；二是明确专人负责涉密文件收发、登记、存储、销毁，完善交接手续；三是加强保密工作宣传教育。

　　（四）贯彻安全生产决策部署，防范化解重大风险仍有薄弱环节。

　　（14）对化工医药行业安全监管频次和深度不够、方法单一。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是实施风险分级与动态监管：根据危化领域企业工艺风险、管理水平等实施分级分类监管，对高风险企业增加检查频次和深度；二是深化现场穿透式检查：针对现场问题，突出对设备设施安全状态、工艺合规性的检查；三是加强员工实操能力抽查；四是加强监管队伍能力建设。

　　（15）对工贸行业监管精准度不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是优化风险分级标准，快速完成精准定级。二是明确监管频次和重点；三是定期核查，发现问题立即督促整改，切实提升工贸行业监管精准度。

　　（16）隐患查处跟踪指导“不闭环”。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是对收到的问题隐患线索第一时间交办，确保交办问题不过夜；二是定期对高风险隐患进行督导，确保闭环整改；三是对风险隐患实行“回头看”工作，对一般隐患进行抽查督导。

　　（17）企业安全发展理念树得不牢。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加大宣传培训力度，切实提升企业主要负责人依法履职的意识和能力；二是加大排查力度，以“三全管理”为抓手，提高隐性隐患、深层次风险的排查能力；三是依据相关政策，将企业安全生产费用提取情况、企业主要负责人安全生产责任履职情况、企业安全制度落实情况等内容纳入日常检查，及时消除各类风险隐患。

　　反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　（一）落实管党治党政治责任有差距，廉政防线还未筑牢

　　（18）违规违纪问题频发。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是领导班子严格履行 “一岗双责”；二是坚持党纪党规学习，典型案例警示教育；三是紧盯廉政风险关键点位，始终保持执纪问责高压态势。

　　（19）廉政教育与业务风险“两张皮”，压力传导穿透力不强。整改结果：已完成

　　整改情况：一是立足廉政风险易发关键环节，依托典型案例开展以案促教；二是逐级夯实党风廉政建设岗位职责，严守管业务必管廉政、抓业务必抓作风的工作准则；三是做实日常监督与追责处置工作。

　　（20）身边案例警示“蜻蜓点水”，“后半篇文章”做的不实。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是深入剖析身边典型案例，召开专题警示会、组织对照检视；二是对查摆问题逐项建账、销号管理；三是对警示教育、问题整改情况开展专项督查。

　　（二）履行应急管理主责主业存在短板。

　　（21）应急宣教滞后，培训教育效果欠佳。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是结合辖区工贸、危化等重点行业及不同岗位风险特点，梳理更新培训内容；二是常态化开展现场实操教学、典型事故案例警示教育、短视频科普宣讲等多元化活动；三是建立常态化培训考核、抽查核验机制，对企业教育培训走过场、流于形式等问题开展督查整改。

　　（22）举报奖励依赖微信公众号等线上渠道，对安全生产重点行业宣传覆盖不足。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是拓宽宣传渠道，改变仅依靠微信公众号单一线上宣传的短板，已落实线上线下同步宣传；二是聚焦高危行业从业人员，定向推送安全生产举报途径、奖励标准、政策细则；三是畅通各类安全隐患举报渠道，严格规范举报线索处置、奖励兑付流程。

　　（23）防灾减灾设备管护不及时。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立桥涵洞视频监控日常检查记录台账，覆盖线上检查维护全过程；二是每周对桥涵洞监控点位进行线上检查，汛期前对重点部位、关键设备进行实地检查；三是组建工作群，及时反馈监控点问题。

　　（三）行政权力运行不够严谨，个别企业失管漏管。

　　（24）行政许可备案审查备而不审。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是已建立危化股行政许可备案材料审查核对制度；二是严格落实“受审分离”，明确受理、审查、审批各环节人员职责；三是加强审批人员培训与考核。

　　（25）日常监督检查不够细致。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是督促企业严格落实主体责任，开展全员专题教育培训；二是在检查企业安全记录时，现场抽取企业隐患检查记录中提到的设备或区域，进行现场状态复核；三是组织行业监管人员开展业务培训，重点提升对检查细节的敏锐度和对“形式主义”的辨别能力。

　　（26）行政执法力度偏软。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格执行“零容忍、严执法”工作要求；二是明确执法岗位职责，对执法宽松软、不敢查、不愿查、履职不到位的人员追责问责；三是对于安全生产违法线索，经查证属实依法依规予以立案，督促整改到位。

　　（27）对延期换证企业疏于监管。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是梳理辖区内危险化学品企业的许可证有效期，全覆盖建立证照到期前提醒事项目录，通过电话或书面通知等方式主动提醒，并明确告知换证条件与流程；二是对未获批准仍继续经营的行为，及时采取措施，纳入隐患整改台账，管理闭环；三是及时掌握企业换证进度，对企业换证过程中存在的问题情况加强指导督导。

　　（四）执法能力亟待提升。

　　（28）执法程序不规范。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是细化执法检查和调查，严格落实法定程序；二是统一执法文书制作标准与使用规范；三是对于符合备案要求的重大行政处罚案件，在规定时限内向司法局备案。

　　（29）行政执法取证粗糙。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格按照法定权限、法定程序和法定要求全面收集、固定、保存证据；二是定期开展执法案卷评查，以评促改、以训提质；三是加强执法人员业务培训。

　　（30）案件集体讨论不充分。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格执行案件会商制度；二是规范集体讨论流程与记录管理。

　　（31）行政处罚不当。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格执行应急管理部制定的《应急管理行政处罚裁量权基准》；二是严格落实行政处罚法制审核制度；三是强化执法人员业务能力培训，及时学习新修订的法律规章和裁量标准，切实提升执法水平。

　　（五）监督管理威力不足，联动协作工作机制不够顺畅。

　　（32）跨部门安全监管缺乏威力。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　整改情况：对各部门职责进行梳理，明确行业部门主导、镇（街道）配合、业务部门指导的工作原则。

　　（33）联动机制不够顺畅，综合整治还有梗阻。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　整改措施：一是依据安全生产职责清单，督促各行业部门落实行业监管（管理）责任，牵头做好行业领域隐患排查、督促整改等工作；二是针对涉及的具体问题，召开研判会，明确工作职责。

　　（六）财务手续不规范。

　　（34）执行《会计基础工作规范》不严格。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：及时核对原始凭证，确保账证相符、账实相符。

　　（35）资金管理不规范。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：凡纳入《公务卡强制结算目录》的支出项目，必须使用公务卡结算。

　　（36）举报奖励发放不严谨。

　　整改结果：已完成

　　整改措施：一是按照上级文件要求及文峰区实际完善举报奖励制度，并严格执行；二是对需发放奖励的举报材料在奖励资金发放前进行二次核对，确保手续完整合规。

　　（37）未进行网上商城采购。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：明确凡是列入《政府集中采购目录》及电子卖场（网上商城）的品目，无论金额大小，一律通过网上商城采购。

　　（七）应急储备物资管理有漏洞，固定资产少记、漏记。

　　（38）应急物资出入库手续不全。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：重新梳理仓库管理全流程责任链条，明确仓库负责人、出入库经办人、财务对接人职责。设立内部监督岗，每季度对仓库台账、出入库单据、审批签字执行情况进行随机抽查。严格落实仓库管理制度，及时更新物资台账，规范留存相关手续资料。

　　（39）少记、漏记固定资产。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是全面清查，核实资产实物调取原始凭证；二是补记固定资产，同步录入资产管理系统。

　　（八）执行工会政策不严格。

　　（40）应计未计工会账。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：明确资金渠道划分规则，凡是涉及“职工福利、保障、活动”的支出，优先判断是否属于工会经费范围。

　　（41）变相发放工会福利。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是明确工会福利发放与工会活动的界限以及福利发放合规情形；二是工会经费收支情况每季度向全体工会会员公示，接受会员监督。

　　反馈问题：聚焦党委领导班子和干部队伍建设情况

　　（一）领导班子议事决策程序不规范。

　　（42）落实“三重一大”决策程序不完整。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是制定“三重一大”决策工作机制，明确决策各环节流程；二是严格落实决策程序，对重大决策开展事前多方调查评估；三是“三重一大”事项向纪检派驻组报备并邀请纪检派驻组参会。

　　（43）执行“一把手”末位表态制度有偏差。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是完善议事规则，规范发言流程，明确表态顺序；二是党委书记、局长作为第一责任人，严守末位表态要求；三是参会班子成员提前熟悉议题、主动发声表态。

　　（二）履行党建主体责任不到位。

　　（44）会议、发文未及时跟进组织机构名称变更。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是规范会议记录、发文审核流程；二是定期开展自查；三是严格执行关于改设党委文件要求，一律采用党委发文。

　　（45）“三会一课”记录不规范。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是全面核查整改；二是明确专人负责记录；三是专人每月审核会议记录。

　　（46）民主生活会质量不高，批评和自我批评“辣味不足”。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严禁用通用空话替代实质批评，必须直指具体问题、具体表现。二是会前严格审核、会上现场点评，质量不达标不予通过。

　　（三）队伍建设需要加强。

　　（47）队伍专业化水平有待提升。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是制定教育培训计划；二是优化检查模式与专家使用；三是建立复盘机制。

　　（48）干部培训机制不够完善。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是完善干部培训考核机制，年轻干部能力短板得到有效弥补；二是财务账目管理实现规范。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话5100993；电子邮箱wfqajj@126.com。

　　中共文峰区应急管理局党委

　　2026年6月29日