安阳市文峰区城市管理局作为城市治理的重要执行者，其工作效能直接影响城市运行秩序与居民生活体验。随着城市化进程加快，城市管理面临人口流动加剧、利益诉求多元化、治理场景复杂化等新挑战，传统管理模式已难以适应新时代需求。当前城市管理工作仍存在三方面问题：一是公众信任体系脆弱化；二是执法资源配置碎片化；三是动态治理能力不足。相关建议：一是构建双向信任互动机制；二是优化执法资源整合效能；三是提升动态治理与应急能力。

　　一、存在问题

　　（一）公众信任体系脆弱化

　　当前，文峰区城管局与市民之间的信任关系存在显著裂痕。部分执法行为因缺乏透明度、沟通不足，引发公众质疑。例如，在拆除违建时，部分执法人员未充分说明法律依据与拆除程序，导致当事人产生“选择性执法”“暴力执法”等误解；在处理占道经营问题时，简单取缔而忽视民生需求，加剧了执法者与弱势群体的对立情绪。这种信任缺失不仅影响执法权威性，还导致市民对城市管理政策的配合度降低，形成“越抵触、越强制、越对立”的恶性循环。此外，舆情应对能力不足进一步削弱公众信任。面对网络舆论对城管执法的负面评价，部分单位存在回应滞后、解释模糊的问题，未能及时化解公众误解，导致舆情持续发酵，损害部门形象。

　　（二） 执法资源配置碎片化

　　文峰区城管局执法资源分散、协同效率低，制约了管理效能。一方面，执法力量较分散，缺乏统一调度机制，导致面对复杂问题时难以形成合力，多环节衔接不畅，易出现推诿扯皮现象。另一方面，执法手段科技化程度低，过度依赖人力巡查，传统“人海战术”不仅成本高昂，且存在监管盲区。同时，执法装备更新滞后，部分基层单位仍缺乏执法记录仪、无人机等现代化设备，影响证据采集效率与执法公正性。

　　（三）动态治理能力不足

　　城市管理需求具有动态性与突发性，但现有管理模式仍以“被动应对”为主，缺乏前瞻性与灵活性。例如，在应对节假日、大型活动等特殊时段的市容管理时，临时调配资源导致管理标准不一，易引发市民不满；面对新业态带来的新问题，政策与监管措施往往滞后，出现“管得过严抑制经济活力、管得过松影响市容秩序”的两难困境。此外，应急管理体系存在短板，面对极端天气、公共卫生事件等突发事件时，各部门联动不足，导致城市基础设施应急保障能力薄弱。

　　二、相关建议

　　（一）构建双向信任互动机制

　　1. 推行“阳光执法”：建立执法全流程公开制度，通过官方网站、短视频平台等渠道，定期发布典型案例处置过程，公开执法依据、流程与结果；推广“说理式执法”，要求执法人员在现场执法时主动出示证件、说明事由，将普法教育融入执法环节，增强公众对执法行为的理解与认同。

　　2. 完善公众参与渠道：设立“市民城管议事会”，邀请商户、居民代表参与城市管理政策制定与监督；开发“城市管家”小程序，支持市民通过拍照、定位等方式实时上报问题，并可在线查询处理进度，形成“发现—反馈—解决”的闭环机制，提升市民参与感与获得感。

　　3. 强化舆情应对能力：组建专业舆情监测团队，运用大数据技术实时跟踪网络舆情；制定标准化回应模板，确保对热点事件做到“2小时内发声、24小时内通报进展”，通过事实澄清与情感沟通化解公众误解。

　　（二） 优化执法资源整合效能

　　1. 推行“综合执法+网格化”模式：打破科室壁垒，组建综合执法队伍，赋予网格员多领域执法权限，实现“一支队伍管到底”；建立跨部门联动平台，各部门共享数据，形成问题联合研判、协同处置机制。

　　2. 加速数字化转型：建设城市管理智慧平台，实现占道经营、违规广告等问题的智能识别与预警；推广“非接触式执法”，通过电子告知单、AI语音劝离等技术减少现场冲突，提升执法效率与公正性。

　　3. 加强执法装备保障：设立专项经费，为一线执法人员配备高清执法记录仪、便携式打印机、智能终端等设备；引入无人机、车载巡查系统等科技装备，扩大监管覆盖范围，降低人力成本。

　　（三）提升动态治理与应急能力

　　1. 建立弹性管理机制：针对节假日、大型活动等特殊时段，制定分级管理预案，通过增加临时执法力量、延长巡查时间、设置临时疏导点等方式，实现管理标准与社会需求的动态平衡。

　　2. 构建风险预警与应急体系：联合气象、应急管理等部门，建立城市管理风险预警模型，利用大数据分析预测市容、环卫、市政等领域的潜在风险；定期开展多部门联合应急演练，重点提升极端天气下的垃圾清运、道路抢修、秩序维护等应急处置能力。

　　3. 培育“绣花式”精细管理能力：推行“微更新”改造，针对老旧小区、背街小巷等区域，通过增设便民设施、优化停车规划等“小切口”措施，在改善市容环境的同时满足民生需求；建立“问题发现—快速响应—跟踪反馈”的闭环管理机制，确保城市管理问题“发现一处、解决一处、巩固一处”。

　　破解城市管理难题，需以公众需求为导向，以科技赋能为手段，以机制创新为保障。通过构建信任体系、整合执法资源、强化动态治理，推动城管局从“被动应对”向“主动服务”转型，从“单一管理”向“多元共治”升级，最终实现城市秩序与民生温度的平衡，为城市高质量发展提供坚实支撑。