城市管理工作是城市有序运行和可持续发展的重要保障，其涵盖范围广泛，涉及市容市貌、行政执法等多个领域。随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口日益增多，安阳市文峰区城市管理局面临着愈发复杂和严峻的挑战。文峰区城管局作为城市管理的主要执行部门，在实际工作中存在三大问题：一是体制机制不完善；二是执法队伍素质参差不齐；三是公众参与度不高。相关建议：一是优化体制机制；二是提升执法队伍素质；三是增强公众参与。

　　一、存在问题

　　（一）体制机制不完善

　　协调联动困难：在实际运行过程中，各部门之间的协调联动仍存在诸多障碍。信息共享不及时、不充分，导致各部门在执法过程中无法形成合力。在联合执法行动中，由于缺乏统一的指挥和调度，各部门往往各自为战，难以发挥协同作战的优势。

　　（二）执法队伍素质参差不齐

　　1.专业能力不足：部分城管执法人员缺乏系统的法律知识和业务培训，对城市管理相关法律法规的理解和掌握不够深入，在执法过程中容易出现执法程序不规范、适用法律错误等问题。一些执法人员对专业知识了解甚少，在处理涉及这些领域的城市管理问题时，显得力不从心。在查处违法建设案件时，由于对规划法律法规和建筑专业知识掌握不足，执法人员可能无法准确判断建筑物是否属于违法建设，以及违法建设的具体情况，从而影响执法的准确性和公正性。

　　2.服务意识淡薄：部分执法人员在执法过程中存在重管理、轻服务的思想，缺乏为人民群众服务的意识。执法方式简单粗暴，容易引发与管理对象之间的矛盾和冲突。在处理流动摊贩问题时，一些执法人员不是采取疏导、规范的方式，而是简单地进行驱赶、取缔，导致摊贩与执法人员之间的关系紧张，甚至引发社会不稳定因素。

　　（三）公众参与度不高

　　1.宣传引导不够：城管部门对城市管理工作的宣传力度不足，宣传方式单一，缺乏针对性和实效性。公众对城市管理工作的重要性、法律法规以及工作成效了解甚少，对城管执法工作存在误解和偏见。很多市民认为城管执法就是简单的罚款、驱赶，对城管执法工作的必要性和复杂性认识不足，导致在城市管理工作中难以得到公众的理解和支持。

　　2.参与渠道不畅：目前，公众参与城市管理的渠道相对有限，缺乏有效的参与机制和平台。虽然一些城市设立了投诉热线、意见箱等，但这些渠道往往存在反馈不及时、处理不透明等问题，导致公众参与的积极性不高。公众很少有机会参与到城市管理政策的制定、决策和监督过程中，无法充分表达自己的意见和建议，使得城市管理工作难以充分体现公众的需求和意愿。

　　二、相关建议

　　（一）优化体制机制

　　加强协调联动：建立健全城市管理协调联动机制，成立由各相关部门负责人组成的城市管理协调领导小组，定期召开工作协调会议，研究解决城市管理中的重大问题和跨部门难题。加强各部门之间的日常沟通与协作，建立常态化的信息交流和工作协同机制，确保城市管理工作的高效开展。

　　（二）提升执法队伍素质

　　1.加强专业培训：制定系统的城管执法人员培训计划，定期组织开展法律知识、业务技能、职业道德等方面的培训。邀请法律专家、学者和业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟执法、实地演练等方式，提高执法人员的法律素养和业务能力。鼓励执法人员参加在职教育和专业培训，不断更新知识结构，提升综合素质。同时，建立培训考核机制，对培训效果进行评估和考核，确保培训工作取得实效。

　　2.强化服务意识：加强对执法人员的思想政治教育，引导执法人员树立正确的价值观和服务理念，增强为人民群众服务的意识。在执法过程中，坚持以人为本，注重与管理对象的沟通交流，采取人性化的执法方式，做到文明执法、规范执法。

　　（三）增强公众参与

　　1.加大宣传力度：创新城市管理宣传方式，充分利用电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道，广泛宣传城市管理工作的重要性、法律法规以及工作成效。制作生动形象的宣传资料，提高宣传的吸引力和感染力。开展城市管理主题宣传活动，走进社区、学校等形式，与公众进行面对面的交流和沟通，普及城市管理知识，增强公众的城市管理意识和法治观念。

　　2.拓宽参与渠道：建立健全公众参与城市管理的机制和平台，拓宽公众参与渠道。除了传统的投诉热线、意见箱外，还可以利用网络平台、社交媒体等新兴渠道，方便公众反映问题、提出建议。

　　城市治理是一项需要持续探索、动态优化的系统性工程。文峰区城管局将以问题为导向，聚焦体制机制改革、队伍能力建设和公众参与深化，把精细化管理的理念贯穿于城市治理全链条。通过部门协同“破壁垒”、执法为民“强根基”、共建共享“聚合力”，努力破解城市发展中的痛点、堵点，让城市管理既有“力度”更有“温度”，为市民打造更整洁、更有序、更宜居的城市环境，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供基层实践样本。

　　在以后的工作中，文峰区城市管理局将持续以“绣花功夫”深耕城市治理细节，在解决问题中积累经验，在创新机制中提升效能，推动城市管理从“被动应对”向“主动服务”转型，让城市发展成果更多更公平惠及全体人民，为文峰区高质量发展筑牢基层治理根基。