城市管理局作为城市有序运行的重要保障力量，在城市治理体系中承担着关键职责。但在城镇化快速推进、城市治理需求日益复杂的背景下，安阳市文峰区城市管理局在执法效能、资源整合及公众参与等方面仍存在三方面问题：一是跨部门协同治理机制缺失；二是公众参与渠道与反馈机制不畅；三是执法队伍应急管理能力不足。相关建议：执法队伍应急管理能力不足；二是拓宽公众参与渠道与完善反馈机制；三是提升执法队伍应急管理能力。

一、存在问题

（一）跨部门协同治理机制缺失

城市管理涉及多个部门，但当前各部门职责边界模糊，存在大量交叉管理领域。例如车辆乱停乱放问题，占道影响交通，市容整洁由城管负责，导致多部门互相推诿。

（二）公众参与渠道与反馈机制不畅

传统城市管理模式以政府单向管理为主，缺乏有效的公众参与平台。市民对城市管理政策的制定、执法过程的监督缺乏参与途径，导致政策与实际需求脱节。例如在老旧小区改造过程中，因缺乏居民意见征集，改造后的公共设施利用率低。此外，现有的投诉举报渠道分散且反馈效率低，市民通过12345热线、网络平台等渠道反映的问题，存在处理进度不透明、整改效果未及时反馈等情况，降低了市民参与城市管理的积极性。

（三）执法队伍应急管理能力不足

面对突发公共事件和城市管理中的紧急情况，城管执法队伍缺乏系统化的应急管理机制。在极端天气、重大活动保障等场景下，难以快速组织力量进行有效应对。例如在暴雨天气中，城管部门无法迅速调配人员清理积水路段、修复损坏的市政设施。同时，执法人员缺乏专业的应急培训，在处理群体性事件或突发事件时，容易因沟通不当、处置流程不规范引发矛盾升级，影响执法效果和政府形象。

二、相关建议

（一）构建跨部门协同治理体系

1. 明确职责边界与建立联席会议制度：制定详细的部门权责清单，明确各部门在城市管理中的具体职责，消除管理盲区。建立由政府牵头，多部门参与的城市管理联席会议制度，定期召开会议，共同研究解决跨部门管理难题。明确各部门职责，实现联合监管。

2. 搭建数据共享平台：建设统一的城市管理大数据平台，通过数据共享，实现各部门信息实时互通，为城市管理决策提供全面的数据支持。例如，结合交通流量数据和市容监测数据，合理规划临时摊贩疏导点，既保障市容整洁，又满足民生需求。

（二）拓宽公众参与渠道与完善反馈机制

1. 建立多元化参与平台：开通城市管理公众参与APP或小程序，设置政策建议、问题举报、投票表决等功能模块，方便市民参与城市管理。定期组织“市民开放日”“城管体验日”等活动，邀请市民参与执法过程，增进相互理解，通过线上线下相结合的方式广泛征求市民意见，提高决策科学性。

2. 优化投诉反馈流程：建立投诉举报统一受理、分类处理、限时办结、及时反馈的闭环管理机制。通过短信、APP推送等方式，实时向市民反馈问题处理进度和结果。对市民反映的问题进行大数据分析，找出城市管理的薄弱环节，及时调整管理策略。

（三）提升执法队伍应急管理能力

1. 完善应急管理机制：制定城市管理领域突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责分工。建立应急物资储备库，配备必要的应急设备和物资。定期组织多部门联合应急演练，检验和完善应急预案，提高协同作战能力。例如，针对暴雨天气制定专项应急预案，提前部署人员和设备，确保及时处理积水等问题。

2. 加强应急培训与演练：将应急管理培训纳入执法人员日常培训体系，提高执法人员的应急处置能力和法律意识。开展模拟突发事件演练，如群体性事件处置、重大活动保障等，让执法人员在实践中掌握应急处置技巧，提升快速反应和现场处置能力。

通过构建协同治理体系、拓宽公众参与渠道、强化应急管理能力，能够有效提升城市管理的精细化、智能化和人性化水平，推动城市治理体系和治理能力现代化，为市民创造更加宜居、有序、和谐的城市环境。