2024年,文峰区在“营商环境系统性改革”2.0版基础上再创新高,推出了《文峰区深化营商环境综合配套改革意见及相关专项方案重点任务分工台账》,旨在通过提升政务服务标准、质量和效率,在法治诚信、智慧政务、企业服务等方面取得突破,进而全面提升营商环境。此次改革涵盖了18个方面共81条具体措施,实现了从基础构建到精准优化的转变,标志着“营商环境3.0版”的正式落地。通过深化改革创新,擦亮“安阳最安心”的品牌,形成独特的“文峰经验”,持续推动各领域的改革创新,优化营商环境。
为打造高效优质的政务环境,提升服务便利度,“营商环境政策3.0版”推出了多项“便民化”举措,进一步增强企业和群众的体验感与满意度。通过推进“一件事一次办”等任务,文峰区实现了网上办事能力达95%以上。同时,聚焦办事痛点,优化服务能力,推进全程网办,实现“大厅之外无审批”。此外,还完善了矛盾排查预警和多元化解机制,建设了“一站式矛盾化解中心”,以拓展化解渠道。这些举措共同打造了“政策最优、成本最低”的营商环境,深化了集成办理和“一件事”服务改革,推动了“一站式”通办,提升了政务服务数字化水平,实现了利企便民。
在打造公平有序市场环境方面,文峰区通过“营商环境政策3.0版”降低了准入和退出门槛,开展了市场准入效能评估,并完善了退出机制。同时,维护公平竞争,清除隐形门槛,加强监督。规范涉企政策制定,强化公平竞争审查和执法监督,开展专项任务,让市场主体放心投资、经营、创业。此外,还深化了“放管服”改革,落实重点任务,压缩开办时间和审批时限,激发了市场主体活力,新设企业数量增长了18.43%。这些改革提升了企业开办的便利度,将全流程纳入电子化平台,办理时限压缩至1个工作日内。同时,提升了信贷便利度,健全了融资担保体系,强化了银企对接,搭建了金融服务平台。
在打造公平公正法治环境方面,“营商环境政策3.0版”推进了法治政府建设,抓实了综合行政执法改革,强化了包容审慎监管和行政执法社会监督。加大了知识产权保护力度,护航企业发展。促进了多元解纷机制建设,整合了调解、仲裁等资源。建立了买卖合同纠纷台账,督办了长期未结案件。延伸了多元服务触角,发挥了网格化服务作用,动员了多元主体参与矛盾化解。建立了矛盾纠纷调处化解体系,开创了“网格化”工作模式。畅通了营商环境案件“绿色通道”,实现了快速处理。提升了办理破产指标便利度,推动了在线办理等改革。
在打造履约践诺信用环境方面,“营商环境政策3.0版”建立健全了政府守信践诺机制,促进了信息共享,开展了政府失信违诺等治理。建立了公务员诚信档案,作为考核重要参考。完善了信用承诺办理机制,拓展了覆盖领域,推进了守信践诺核查和信用信息修复。探索了“双随机、一公开”与信用评价结合的方式,形成了分级分类监管方案,总结了经验,推广了案例。
在打造开放开明的人文环境方面,文峰区不断完善与发展环境,使其与高标准市场体系相适应,确保市场机会的公平与可及性,增强了对人才、产业、技术、资金、资源的吸引力。积极落实政商交往的“九要九不得”正负面清单,构建了既亲近又有度、既清廉又有为的新型政商关系。同时,规范了涉企检查,严防以各种名义变相增加民营企业税费负担,清理和规范了违规设置市场准入门槛的问题。
文峰区还持续深化“万人助万企”活动,常态化开展走访服务,对发现的问题及合理诉求,建立任务清单并跟踪推进解决。坚决落实涉企降税减费政策,全力支持企业家增加投资、扩大规模、做大做强企业。同时,切实提升构建和践行亲清新型政商关系的实效性,推动清廉民企建设深入发展。
文峰区坚持以问题为导向,通过拉长长板、补齐短板的方式,致力于通过系统化整治和集成化推进,进一步提升“五大环境”,打通营商服务的“最后一公里”。以“用户思维”为导向,优化营商环境,推出更多直达、即申即办、免申即享的便利政策,缩小政府政策与企业感受之间的差距。优化营商环境是一场持久战,需要真抓实干、持之以恒,不断激发市场主体的活力和社会的创造潜力,推动文峰区的高质量发展。