一、出台背景

　　2024年1月20日，国务院办公厅印发了《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2024〕11号），重点突出了“两个至上”理念和加强“党中央对防灾减灾救灾工作的集中统一领导”,并在启动应急响应条件、程序和措施等方面做了修订。为进一步完善我区预案体系，适应新时代新的形势任务，做好新时代灾害救助工作，区应急管理局牵头组织对《文峰区自然灾害救助应急预案》进行修订。

　　二、主要内容

　　1.对组织指挥体系进行了修订，根据我区减灾委成员单位和职责的调整，修订了领导指挥机构及应急工作小组。明确了各部门在自然灾害救助工作中的职责和任务，确保责任落实到位。

　　2.对自然灾害救助分级应急响应进行修订，结合我区实际情况，明确了启动响应标准，对响应流程也进行了调整和完善，提出了更加科学、合理、有效的自然灾害救助方案。

　　3.对发文机关进行调整。由原来的防灾减灾委员会印发改为以区人民政府办公室名义印发，提升了预案的法律效力。

　　4.强化了对突发性自然灾害信息报送的有关工作要求。根据灾情报送时限性的特点。要求村（社区）应当在灾害发生后1小时内上报镇（办）；各镇（办）要在接到灾情后0.5小时内将本行政区域灾情和救灾工作情况向区应急管理局报告；区应急管理局在接报灾情信息0.5小时内进行审核、汇总，并向区政府和市应急管理局报告。

　　三、编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《河南省自然灾害救助应急预案》《安阳市突发事件总体应急预案（试行）》等

　　四、编制目的

　　建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，合理配置救灾资源，迅速、有序、高效应对自然灾害事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

　　五、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。